公租房准入与退出的政策匹配北京例证.PDFVIP

REGIONAL ECONOMY 区域经济 公租房准入与退出的政策匹配： 北京例证* Policy of the Entry and Exit Mechanism of Public Rental Housing: Take Beijing as an Example 陈俊华 吴 莹 内容提要 大力发展公共租赁住房是“十二五”期间保障性住房建设的主要任务，但如何确保保障性住房资源 分配的公平有效，尤其是确立合理的准入门槛和退出办法，仍值得探索。公租房准入与退出机制的核心内容为： 在准入原则上，加入对申请家庭总资产的限制以及对家庭收入上限的动态调整机制；在配租过程上，对不同类 型的申请家庭进行打分，确定量化标准；在退出机制上，采取奖惩并举的方法，以经济手段和法律手段打击滥用 公共资源者。 关键词 公租房 公租房改革 北京公租房 作者单位 中央财经大学管理科学与工程学院 北京 100081； 中国社会科学院社会发展研究所 北京 100006 Chen Junhua Wu Ying Abstract: To develop public rental housing is the main task of social housing program during the Twelfth Five-Year Plan. However, it still needs exploration on how to build a reasonable entry and exit mechanism for distributing social housing fairly and efficiently. The core contents of entry and exit mechanism of public rental housing are as follows: in the aspect of entry principle, adding the dynamic adjustment mechanism to limit the total assets and control the upper limit of a family income; in the aspect of allocating rental housing, scoring the applicants of different types and determining the quantitative criteria; as for exit mechanism, applying rewarding and punishing approach, and punishing those who misuse public resources through economic and legal means. Key words: public rental housing, policy of public rental housing, public rental housing of Beijing 我国的城镇住房改革通过市场手段调动多元资源投入住房建设， 解决了计 划经济时代长期住房投资不足、供需矛盾激化的问题。 但是，改革之后住房供应 体系过度依赖市场机制，保障性住房建设不足，又造成了住房分配在时间序列、 [1] 空间序列和运行结果方面的不公正等问题 。 为完善我国住房供应体系，相关部 门又陆续提出建设经济适用房、廉租房、限价房、公共租赁房等保障性住房，实行 租售并举，多渠道满足城市中低收入住房困难家庭的住房需求。 “十一