长春社保业务档案信息管理技术实践.docx

长春社保业务档案信息管理技术实践 摘要：从社保业务档案研究意义和价值入手，分析社保业务档案需求，对社保业务档案其中的采集详细设计，介绍长春社保档案系统总体技术架构。结合本单位工作实际，在社保业务档案系统软件设计中，先后介绍系统功能模块设计、自由格式界面的设计等。 关键词：社保 业务档案 信息管理技术 实践 MVC 中图分类号：G270.7 F840.61 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）16-0209-02 社会保险参保人员在办理补缴养老保险费用、医保、房屋产权、公证、独生子女费等时都需要社保业务档案帮助解决。社保业务档案是可利用、有价值的专业材料。应积极做好社保业务档案新系统开发建设，发挥社保业务档案作用，利用档案产生良好的社会效益，更好地服务群众。 一、社保业务档案研究意义和价值 社会保险参保人员在办理医保、房屋产权、公证等时都需要社保业务档案帮助解决。因此，社保要加快业务档案新系统开发建设。社保业务档案是参保单位在办理社保事务活动过程中形成的，办理完毕作为历史依据保存以备查证的各种参保记录、统计数据等有价值材料。 二、社保业务档案需求分析 （一）社保业务档案采集 纸质文档立卷按照年度―单位方式或年度―类别方式进行收集组卷。收集组卷的原则或归档整理的规则按照规定：谁经办，谁收集，谁整理，按社保业务办结日期顺序排放。 （二）社保业务档案数字化加工 扫描、图像处理形成数字化资料。电子档案生成影像资料和各种类型业务的数据。将纸质业务档案影像保存至计算机档案的数据库中成为电子社保业务档案。 （三）业务档案的储存 将档案无序信息变为有序信息。通过甲骨文内容之服务器保存非结构数据影像资料之后保留存到IBM磁盘阵列中，备份到磁带库里。 （四）电子社保业务档案的有效利用 方便参保对象的档案信息查询、档案浏览。利用社保业务档案时，参保单位可查阅本单位的业务档案，参保人可查阅本人的业务档案，国家和本地区行政部门可根据相关规定查阅业务档案，其他部门或社会组织等可依法或根据国家相关规定查阅业务档案。 三、社保业务档案采集详细设计 打破社保业务办理和业务档案管理各自独立的局面。柜员办理业务时按照业务规程利用高清拍照设备，高拍业务对应的业务材料形成影像留存，电子档案和业务数据相互关联。这样，业务使用档案影像，档案信息管理系统使用业务产生的数据，开发档案和业务一体化信息建设。社保业务简化，留存材料精简，社保业务档案采集归档简化。规范业务档案采集组卷方式，按照以年度―类别的方式进行收集组卷。为业务档案数字加工、安全储存、提供业务档案查询等有效利用做好基础准备。 （一）业务规范前，数量庞大纸质档案留存 按照年度―单位方式，业务部门整理形成的纸质业务档案移交档案部门。档案部门扫描并将电子目录导入业务档案信息管理系统。 （二）业务简化，对各项工作流程梳理 案整理办法改进后，可按照年度―类别，业务管理之类别分类地进行整理、立卷业务档案方式。明确规范办理业务流程，依据规程，柜员在业务办理窗口，在办理业务同时直接进行档案信息收集，用高清拍照设备扫描需要留存的业务资料，形成电子影像档案。扫描取代了原有业务档案事后收集、整理、归档集中扫描，业务档案通过社保柜员分散进行扫描，有些根据业务规范要求，不用收集纸质档案，大大节省了人、财、物力，提高工作效率。明确了窗口柜员责任，将业务资料的收集、整理、立卷和归档工作，自然地融入了各个业务环节，实现了业务办理和业务档案收集密切关联。 （三）社保业务档案规范管理 调整档案收集、归档流程等内容，结合单位工作实际，列举业务内容、单位人员续保等。 （1）业务概念。单位申办人为暂停缴费人员申报办理接续保险关系的行为。 （2）审核资料。申办单位填写的增加人员申报名册，参保人员续保前存在中断缴费，本人申请失业期间不缴费的，填写失业期间中断基本养老保险缴费申请表等。 （3）办理流程。经办人员审核相关业务资料、人员基本信息及系统记载的缴费情况后，处理续保业务。 （4）业务控制。对正在领取失业保险待遇的人员应告知其到待遇管理处终止失业保险待遇，多领取的失业待遇须退回。对正在享受社保补贴人员应告知到个人缴费窗口终止社保补贴，多领取的补贴须退回等。 （5）归档资料。影像留存即电子存档：业务材料有参加社会保险单位增加人员申报名册、参保人员失业期间中断基本养老保险缴费申请表、参保证明接续单。纸质留存：无。是否必须收集：否。 （6）办理模式：事中扫描。是否必须扫描：是。 四、长春社保档案系统总体技术架构 长春社保档案管理信息系统技术架构，应用社保核心平台五层的平台架构。除了MVC三层架构以外，另外增加两层。MVC是缩写模型―视图―控制器。MVC三层技术框架架构。把应用程序分离成视图层即输入层、业务逻辑处理层，控制层。此程序被划为相对的独