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常德市健康养老服务业发展研究 发布日期：2018-03-27 信息来源：社科联 字体：[? HYPERLINK /art/2018/3/27/javascript:dozoom(16) 大? HYPERLINK /art/2018/3/27/javascript:dozoom(14) 中? HYPERLINK /art/2018/3/27/javascript:dozoom(12) 小?] 健康养老服务业实际上包括两个概念，健康服务业针对不健康和亚健康人群，养老服务业针对老年人。健康服务业包括的范围要广得多，从大健康的角度看，后者从属于前者。 健康养老服务业与健康产业也有区别。健康养老服务业仅指在服务业领域，也就是第三产业领域。而健康产业则横跨了一、二、三产业，不仅包括关于健康养老服务的提供，而且包括一些健康养老用品的生产与制造，比如绿色食品，从属于第一产业，而医疗器械的制造，从属于第二产业。本报告的研究对象，主要是健康养老服务业。 随着老龄化趋势加快、亚健康状态日益普遍，健康养老服务业迎来巨大的增长空间。为适应人口发展形势、抓住发展机遇，我们在充分调研的基础上，通过研究国内外健康养老服务业发展趋势，认为加快发展常德健康养老服务业既是形势所迫，又是发展所需，既是一项民生工程，也是一个战略举措，应尽快形成发展共识，出台发展举措。 ? 一、重要意义 （一）应对自身人口发展挑战的需要 首先，常德已进入深度老龄化社会。有关资料显示，过去由于常德执行严格的计划生育政策，常德市60岁以上老年人口占常住人口比例近些年一直全省最高。2015年，常德市全市常住人口583.08万人，其中60岁以上人口129.2万人，占常德人口的比例达到22.1%，高于全省4.9个百分点，高于全国6个百分点。 按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。人口老龄化的进程可按程度做以下划分：65岁以上人口达到7%为进入老龄化；达到14%为深度老龄化；达到20%为超级老龄化。按照这个比例估算，常德已进入深度老龄化社会。 常德市60岁以上人口与比例 年份 60岁以上人口（万人） 占常住人口比重（%） 2015 129.2 22.1 2014 125.1 21.5 2013 118.3 - 2012 115.2 - 2011 112.4 - 注：数据来源于统计公报，2011—2013年无全市常住人口数据 其次，现代人健康问题越来越突出，人们的医疗需求随着医疗保险和医疗设施的逐渐完善呈现出快速释放趋势。2009年以前，全市医疗机构总诊疗人次数在1000万人次以下，到2014年则达到2249人次，增长了1倍多。 常德市医疗机构总诊疗人次数 年份 总诊疗人次（万次） 2014 2249.52 2012 2192.93 2009 1160.4 2008 946.9 注：数据来源于统计年鉴 由此可见，就常德自身人口发展的形势来看，发展健康养老服务业已经刻不容缓。特别是面对严重的老龄化形势，我市养老设施还远远不能满足需求，养老产业结构不合理，主要是以生活照料为主，以护理看护和社会化服务为重心的老年服务十分缺乏。同时，在健康服务业主要门类中，除医疗服务发展较快外，健康管理、健康教育、康复疗养等产业尚处在起步阶段。 （二）抢抓新兴产业发展机遇的需要 统计数据显示，大健康产业目前已经成为全球最大的新兴产业。在我国，大健康产业还处在起步阶段。据统计，目前我国健康产业仅占GDP的4%~5%，远低于美国超过15%以及日本、加拿大超过10%的比例。而在全球老龄化趋势加快、亚健康状态日益普遍的背景下，健康服务产业将逐渐成为经济发展强有力的新支撑。 根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2020年我国仅离退休人员可用于购置住宅的资金可达2.8万亿元，2030年达到7.3万亿。随着我国步入老龄社会，老年人对待晚年生活的观念和态度也在逐步发生变化。中国每年离退休职工快速增长，其中大部分人员对第二居所、养老居所有强烈需求和消费能力。 同时，“亚健康问题”的增多已经成为社会问题。据《中国居民营养与健康现状》的调查报告中指出我国估计有70%以上、超过10亿人因身体或心理原因处于亚健康状态，且呈增长态势。卫生部曾经对10个城市的上班族进行了调查，发现处于亚健康状态的受访者接近50%，其中沿海城市高于内地城市，脑力劳动者高于体力劳动者，中年人高于青年人；其中北京市亚健康人口比例是75.3%，上海市是75.5%，广东省为75.4%。可以看出，目前我国国民的健康状况不容乐观。“亚健康问题”的广泛存在，正是人们生活质量提升到较高水平后，转而关注自己身心健康的一种越来越强烈的信号。广泛的需求就会有广阔的市场，这