提高农民收入对策.doc

提高农民收入对策 当前，中央农村工作会议强调努力开创三农”工作 新局面。千方百计解决好农民增收问题，始终是农业和农 村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯政策，是 “三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的 具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地 关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和 农民增收问题是全党工作的重中之重。针对XX镇当前农民 的收入状况、存在的问题以及要采取什么对策、措施增加 农民收入，试作浅探。 一、当前影响农民增收缓慢的主要原因 1、 农副产品价格下降，农业增产不增收。据调查，一 九九七年以后，粮食产量逐年增加，而粮价一再下降，一 九九八年粮食价格是每担五十五元，九九年是每担五十三 元，而二OOO年至二OO二年幅度是在三十六元至四十 元左右。这些数字表明，粮价下降的速度快于产量增长的 速度。这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不增收的现 象。 2、 农产品科技含量低，农业、农村经济结构调整没有 抓好，运用新技术改善农产品质量、品种，提高价格、降 低成本方面做得不够。我镇的山地开发种植优质水果进展 缓慢，虽然各级政府及有关部门对调整农业、农村经济结 构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到了不 少难题。由于信息等服务工作跟不上，出现了盲目性和趋 同性，造成了农产品生产与市场需求不相适应，供过于 求，打击了农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的 积极性。 3、农民收入渠道单一，于第 二、第三产业的收入比重过小。农村和城市对劳动力 的需求都在减小。由于城市国有企业战略性结构调整，造 成下岗职工不断增加，城市安排再就业压力很大，更何况 农民劳动力。如果剩余的劳动力找不到就业出路，农民增 收会受到直接影响。同时农村第三产业发展也严重滞后， 直接影响增加农民收入和发展农村经济的途径。 二、提高农民收入的对策 1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构, 解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就 必须要适应市场经济的变化，围绕“品种优化，规模调大, 效益调高”来做文章。学习外县（市）农业结构调整，特 色农产品和农业产业化成果，以求加快我镇农业产业化和 经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。 一是要调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产品种， 提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的 基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如我镇根据近 几年的实践，比较适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香 芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有 我优，从而提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民 大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质水果，提高山地 的利用价值。 2、搞活农特产品流通，切实解决“农副产品销售难” 的问题。加快农村市场建设，畅通商品流通渠道，降低农 业生产的交易成本。农村市场发育程度低，商品流通渠道 体制不畅，最直接受影响的就是农民的切身利益，农民不 能及时地将自己生产的产品卖出，使家庭个别劳动转化为 社会劳动，从而实现其价值。加入WTO后，农产品“卖难” 的矛盾可能加剧。我们要坚持市场为导向的改革，为农村 经济注入新的活力，确立农户自主经营的市场主体地位， 鼓励农民面向市场发展商品生产，进入流通领域。同时发 挥各类中介组织在搞活农产品流通中的积极作用，为农民 提供良好的市场环境。通过中介组织，使分散的家庭经营 与大市场相联系，妥善解决结构调整无从下手，农产品卖 难，农业比较效益低等诸多问题。鼓励中介组织放开眼界 拓展经营领域，从简单中介逐步向高层次领域延伸。同时 二00 一年度，我镇成立了一个农特产品流通协会，专门负 责解决好我镇农产品在收购、销售等方面遇到的难题，并 根据各类农产品的不同特点和供求状况，采取相应的方式 和步骤，改革农产品流通体制。同时监督各个体老板在产 品价格及收购质量等方面做到公平、公正、合理。维护了 种植户的经济利益，提高了经济收入，带动了农民发展 “三高”农业的积极性。去年，据我镇农办统计，我镇种 植水稻与“三高”农业面积的比例为4比6,即种经济作物 为60%,从而调整了农业生产布局，为农民增收奠定基础。 3、 实施“科教兴农”的发展战略，解决农民“致富关 键靠什么”的问题。推进农业科技革命，促进传统技术和 高新技术结合，加快优良品种和适用技术的开发和推广， 大幅度提高农业科技创新能力，提高农产品科技含量，向 科技要效益，降低生产成本，把推进科技进步作为农业生 产增产，农民增收的战略举措来抓。大量推广，引导农民 种植优质，高产的优良品种。增强产品的市场竞争力。近 两年来，我镇根据自己的实际，多次邀请广东省农科院的 教授来为广大农户上课，传授各种种养的管理方法和技术, 使农民能够掌握种植的管理方法，从而提高了产品的质量