我国促进科技成果转化的进展及所面临的问题行政管理.doc

我国促进科技成果转化的进展及所面临的问题一行政管理 我国促进科技成果转化的进展及所面临的问题 我们国家对促进科技成果转化非常的重视，到2015年 我们修订了《促进科技成果转化法》，那么与之相关的出台 了一些实施细则和若干配套制度，我们国家在促进科技成 果转化上，可以说近年来取得了积极的进展，当然科技成 果转化也面临着很多的问题。 首先是我们国家在促进科技成果转化方面取得的进展。 一、我国促进科技成果转化取得的进展 随着《促进科技成果转化法》修订完成，具有中国特 色与世界接轨的科技成果转化体系，基本上形成了。从总 体上看科技成员、单位成果转化的积极性显著提升，那么 全社会对科技成果转化的投入明显增加，转化的措施、内 容更加具体可操作，很多单位转化成果、转化数量呈现显 著增长的势头。现在甚至产生了单个项目超一亿元的成果 转化，转化工作呈现新的局面，那么我从以下的几个方面 进行一下介绍。 一个就是从法律法规层面，我们国家促进科技成果转 化的政策法规体系日益完善，有利于科技成果转化的制度 环境逐步形成。 （一）促进科技成果转化的政策法规体系日益完善， 有利于科技成果转化的制度环境逐步形成 那么国家通过系统性部署、全链条设计，形成了从修 订法律条款、制定配套细则到具体任务部署的科技成果转 移转化的“三部曲”。以改革科研组织方式、产学研结合 为支点，一体化推动科技成果转化的局面初步形成，那么 新修订的《促进科技成果转化法》重点完善了科技成果的 使用、处置、收益分配制度，以及科技人员科技成果转化 奖励制度等等。 2016年国务院颁布了《实施〈促进科技成果转化法〉 若干规定》，国办印发实施《促进科技成果转移转化行动 方案》，进一步明确细化了相关的制度和具体的操作措施， 提出实施了一系列政策工具箱和成果包，各部门、地方结 合行业、地方实际，相继出台了 60余项配套政策法规。我 国相继颁布了《企业所得税法》及实施条例，对技术转让 减免征收企业所得税，对企业技术开发费用加以扣除，对 固定资产加速折旧，对高新技术企业和科技企业孵化器进 行税收减免，对技术入股延迟纳税等等，出台了一系列的 政策。目前我国已初步形成了具有较强国际竞争力的，促 进科技成果转化政策法规体系。 第二个方面就是通过产学研合作推动成果转化，催生 了一批高成长性的企业。 （二）通过产学研合作推动成果转化，催生了一批高 成长性企业 这些年来我国大力推进高校和科研院所合作，促进科 技成果在企业转化为现实产品，推动企业与高校科研机构 共建研发机构，联合开展产品和技术研发，加强人员交流, 那么产学研协同创新的内容不断丰富，组织模式不断的创 新，结合层次不断提高。科技部及相关的部门在重点产业 和战略性新兴产业方面开展产业技术创新战略联盟的试点。 2015年底试点联盟达到了 146个，集中了五千多个企业、 高校和科研机构，协同开展标准制订、共性技术研发、中 试等推动科技成果走出高校科研机构的围墙。从20 15年， 有20家机构开展了科技成果使用、处置、收益三权改革的 试点，从这些试点单位的情况来看，一共催生了 81家科技 型创业公司，作价入股金额达到了 5亿多元，那么通过促 进科技成果转化和成果集成式应用，一批独角兽企业迅速 崛起，诞生了像马云、马化腾、李彦宏等等这样一批科技 富豪。举一个例子像海康威视公司，通过持续转化科研机 构、高校的科技成果，将一个基础理论的算法转变成一个 畅销全球有竞争力的产品，将50万元的科技成果做成了市 值达到上亿元的公司，在全球视频监控市场中占有率位居 第一位。 第三个方面就是组织实施一批重大科技成果应用示范 工程，培育一批战略性新兴产业。 （三）组织实施一批重大科技成果应用示范工程，培 育一批战略性新兴产业 围绕着重大项目和重大专项的实施，建立了和完善了 “沿途下蛋”的机制。 解说词： 李克强总理在国家科技教育领导小组第二次全体会议 上提出，要进一步探索创新方式，推进产业链、创新链、 资金链有机融合，形成多元投入格局，建立“沿途下蛋” 机制，边出成果边应用。“沿途”是一个阶段性、持续性的 过程。‘下蛋”是科技成果要能应用，能服务、带动经济社 会发展。 围绕成果转化的需求端、供给端、平台端、服务端和 环境端同步发力，（小提示：围绕成果转化的“需求端、供 给端、平台端、服务端和环境端”同步发力，打好科技成 果转化的组合拳。）打好科技成果转化的组合拳，为产业转 型升级和迈向中高端提供新动能。在科技成果转化的推动 下，一批战略性新兴产业快速成长。比如半导体照明产业, 整体规模现在已经超过了 4千亿元，在农业、医疗、交 通、航空、航天等领域广泛应用。北斗导航系统广泛应用 于测绘、城建、水利、交通、旅游、救灾等等领域，产生 了像北斗放牛、北斗打渔等等中国的故事。产品转化的