行政法】行政法大典型案例(六)——乔占祥诉铁道部案.docVIP

行政法】行政法十大典型案例（六）——乔占祥诉铁道部案 作者?:?? HYPERLINK /GetEntry.do?id=714436683owner=347252132 \t _blank 未法 【案情简介】 国家计委（现国家发展与改革委员会）依据铁道部报送的《关于报批部分旅客列车政府指导价实施方案的函》（铁财函〖２０００〗２５３号），于２０００年１１月下发了《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》（计价格〖２０００〗１９６０号），批准对铁路部分旅客列车运价实行政府指导价，允许客流较大线路和春运、暑运、“五一”、“十一”等主要节假日期间，客运繁忙线路的铁路旅客列车票价适当上浮；允许部分与高速公路平行、竞争激烈及其他客流较少线路列车票价常年下浮，对团体购票旅客、提前购票旅客等实行下浮，同时规定了浮动幅度、审批权限等。并在２０００年１２月同意由铁道部颁发铁路旅客票价表，作为旅客列车实行浮动票价的中准价（计办价格〖２０００〗９３１号）。 铁道部依据国家计委的上述《批复》，发出《关于２００１年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的通知》，通知规定：节前（１月１３日至２２日）自广州（集团）公司、北京铁路局、上海铁路局始发、节后（１月２６日至２月１７日）为成都、郑州、南昌、上海铁路局始发的部分直通客车票价上浮，其中新型空调列车上浮２０％，其他列车上浮３０％。除夕、正月初一、初二不上浮。儿童、学生、现役军人、革命伤残军人票价不上浮。 　　河北省石家庄市居民乔占祥 HYPERLINK /manage/eweb/ewebeditor.asp?id=news_contentstyle=web_1originalfilename=d_originalfilenamesavefilename=d_savefilenamesavepathfilename=d_savepathfilename \l _ftn1 ? HYPERLINK /article/default.asp?id=1077 \l m1 [1]购买了２００１年１月１７日２０６９次从石家庄到磁县的车票，２００１年１月２２日２０６９次从石家庄到邯郸的车票。第一张车票比涨价前多支出了５元票价，第二张车票比涨价前多支出了４元票价。据此，乔占祥认为铁道部关于２００１年部分旅客列车涨价的通知侵害了其合法权益，于２００１年１月１８日根据行政复议法的规定，就不服铁道部的《通知》向铁道部申请行政复议， HYPERLINK /manage/eweb/ewebeditor.asp?id=news_contentstyle=web_1originalfilename=d_originalfilenamesavefilename=d_savefilenamesavepathfilename=d_savepathfilename \l _ftn2 ? HYPERLINK /article/default.asp?id=1077 \l m2 [2]尔后，在铁道部作出维持涨价通知的复议决定后，并向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，法院受理此案，并作出判决；乔占祥对一审判决不服又向北京市高级人民法院提出上诉，二审法院作出了维持判决。 【复议诉讼过程】 HYPERLINK /manage/eweb/ewebeditor.asp?id=news_contentstyle=web_1originalfilename=d_originalfilenamesavefilename=d_savefilenamesavepathfilename=d_savepathfilename \l _ftn3 ? HYPERLINK /article/default.asp?id=1077 \l m3 [3] 一、复议及复议申请情况 HYPERLINK /manage/eweb/ewebeditor.asp?id=news_contentstyle=web_1originalfilename=d_originalfilenamesavefilename=d_savefilenamesavepathfilename=d_savepathfilename \l _ftn4 ? HYPERLINK /article/default.asp?id=1077 \l m4 [4] 　　（一）复议当事人 　　１、复议申请人：乔占祥，系河北三和时代律师事务所律师。 　　２、被申请人：中华人民共和国铁道部； 　　３、第三人：北京铁路局、广州铁路局、上海铁路局。 　　（二）复议请求 　　１、撤销被申请人于２００１年１月４日公布的２００１年春运期间部分旅客列车实行票价上浮的行政行为； 　　２、审查被申请人作出上述行政行为的依据——国家计委关于部分旅客列车票价实