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FDA―117法规对大连输美水海产品贸易影响及对策 　　 　　[摘要]美国是大连水海产品主要出口市场之一。2015年9月美国食品和药物管理局（FDA）发布的FDA-117法规对大连水海产品出口企业产生了重大影响。通过对FDA-117法规的解读，分析FDA-117法规对大连水海产品出口贸易的影响，提出大连水海产品企业应对FDA-117法规的措施，即加强新法规学习、主动防范交易风险，加强生产技术升级、安全管控制度建设、产品追溯体系建设，推行水海产品绿色生态生产模式，确保在美水海产品销售的市场许可，以及推动实施水海产品出口市场多元化战略。 下载论文网 　　[关键词]FDA-117法规；水海产品；影响 　　[中图分类号]F74612 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3283（2017）11-0028-02 　　[作者简介]刘钊（1976-），男，辽宁大连人，教授，硕士，研究方向：技术壁垒。 　　[基金项目]辽宁对外经贸学院2017年校级科研项目“FDA-117法规对大连输美水海产品贸易影响及对策研究”（项目编号：2017XJLXYB004）成果。 　　一、FDA-117法规解读 　　2015年9月，美国食品和药物管理局（FDA）正式发布了《食品现行良好操作规范和危害分析及基于风险的预防性控制》，简称FDA-117法规。FDA-117法规是美国2011年发布的《食品安全现代化法》（FSMA）框架内的首个生效的配套法规，是美国食品药品管理局实施《食品安全现代化法》的七大核心法规之一。FDA-117法规要求在美国销售的水海产品、保健食品、果汁、酵母、罐头、调味品、乳酸菌饮料、粮食制品等所有食品企业，其加工、生产、包装以及储存企业都需满足良好操作规范（GMP）和危害分析以及基于风险的预防控制措施（HACCP）的法规要求。 　　FDA-117法规共分为七个部分，包括总则、良好操作规范、危害分析以及基于风险的预防控制措施、特殊要求、针对必须建立并留存记录的要求、保留。该法规适用于所有在美国销售的有关食品生产、加工、包装、储存的国内企业和外国企业。 　　二、FDA-117法规对大连水海产品出口贸易影响 　　（一）大连水海产品出口贸易情况分析 　　1大连水海产品出口贸易额 　　根据大连海关统计数据，2015年大连关区出口水海产品70万吨，比上年减少58%；价值1691亿元人民币，下降23%；出口平均价格为每吨24万元人民币，上涨37%。2016年上半年大连关区出口水海?a品335万吨，比上年同期减少26%；价值795亿元人民币，增长54%。 　　2大连水海产品主要出口市场 　　根据大连海关统计数据，日本、欧盟、韩国和美国为大连水海产品出口的主要市场。2015年大连关区对日本出口水海产品125万吨，减少68%；对欧盟出口水海产品119万吨，增加77%；对韩国出口水海产品118万吨，减少97%；对美国出口水海产品117万吨，减少3%；这四个市场合计占同期大连关区水海产品出口总量的685%。2016年上半年大连关区对日本出口水海产品65万吨，增加44%；对韩国出口水海产品61万吨，增加16%；对欧盟出口水海产品59万吨，增加222%；对美国出口水海产品55万吨，增加17%；这四个市场合计占同期大连关区水海产品出口总量的717%。 　　3大连水海产品主要出口品种 　　根据大连海关统计数据，冻鱼、冻鱼片为水海产品出口的主要品种。2015年大连关区出口冻鱼、冻鱼片41万吨，减少83%，占同期大连关区水海产品出口总量的586%。2016年上半年大连关区出口冻鱼、冻鱼片192万吨，减少65%，占同期大连关区水海产品出口总量的574%。 　　（二）FDA-117法规对大连水海产品出口影响分析 　　1FDA-117法规对大连水海产品出口抑制明显 　　一直以来，美国是大连水海产品主要出口市场之一。根据大连海关公布数据分析结果，2014年以前大连对美水海产品出口保持着相对稳定的增长。2015年9月FDA-117法规实施后，当年大连对欧盟出口水海产品同比增加77%，对美水海产品出口额同比增长-3%；2016年上半年大连对日本出口水海产品同比增加44%；对欧盟出口水海产品同比增加222%；对美国出口水海产品同比仅增加17%。在对日本和欧盟水海产品出口额大幅增长的趋势下，对美水海产品出口额整体出现负增长和微增长，可见FDA-117法规对大连水海产品出口抑制效应明显。 　　2FDA-117法规一定程度上增加了水海产品企业的经营成本 　　FDA-117法规对水海产品、罐头等所有食品相关的生产、加工、储存和包装企业的生产设备、生产人员培训、管理设施、日常管理体系等方面提出了更高、更系统、更具体的新要求。为了达到这些新要求和