第四章WTO协议综述.doc

. 第四章 WTO协议综述、规范非关税措施的协议 一、WTO协议按领域和性质可以分为6类 P131-P132 1、货物贸易：包括“GATT1994”、12个具体协议及6 2、服务贸易：包括“服务贸易总协定”、8个具体协议及1个备忘录； 3、知识产权：“与贸易有关知识产权协议”； 4、争端解决：“关于争端解决规则与程序的谅解”； 5、政策评审：“贸易政策评审机制”； 6、诸边贸易协议：民用航空、政府采购、国际奶制品，国际牛肉四个协议。 二、WTO规范非关税措施的协议（P146—P167） 指的是货物贸易中的6个具体协议： 1、技术性贸易壁垒协议 2、动植物卫生检疫措施协议 3、进口许可证程序协议 4、海关估价协议 5、原产地规则协议 6、装运前检验协议 三、技术性贸易壁垒协议（TBT） ★ 该协议是为了减少因技术性要求、产品标准的过分差异等技术性壁垒对贸易造成的障碍而于1994年签订。 1、TBT要求成员方做到—— ① 采用技术规定制定强制性的产品标准（含包装和标签要求）； ② 应按照国际标准制定技术规定，如制定的技术规定与国际标准不符，则必须遵循一定的程序性规则； ③ 保证供应商获得产品符合标准的确认证书（技术文本）； ④ 统一国内规则； ⑤ 实行证书制度。 2、技术壁垒的特点 ① 技术标准高而且繁多复杂。发达国家除要求进口商品附合ISO9000标准体系外，还有自己一套标准。例：欧共体安全认证标准CE，欧洲标准化委员会CEN认证标准。 ② 名义上具有合法性（暗含贸易保护主义成份）。 ③ 技术标准的内容广泛、复杂，具有隐蔽性。 ④ 为发展中国家产品进入发达国家设置了障碍，具有歧视性。 3、绿色技术壁垒 ★ 技术性壁垒之一，又称环境壁垒，是指国际贸易中，以保护生态环境、自然资源和人类动植物的生命和健康为由，通过立法或制定高于国际公认或多数国家能接受的强制性技术标准，从而对国外商品实行进入限制。 ★ 例：由于欧盟提高对茶叶农药残留物检验标准，致使2001年我国对欧盟茶叶出口减少37%以上； 欧盟通过进口打火机CR法案，我国2欧元以下的打火机不能再进入欧洲市场。 绿色壁垒涉及的内容和形式： ① 绿色技术标准：除ISO9000标准体系外，还有ISO14000系列环境管理标准。 ② 绿色生产。 ③ 绿色环境标志。美国“EPA”、加拿大“EV”、法国“NF”、德国“蓝色天使”等。 ④ 绿色包装。 ⑤ 绿色卫生检疫。 ⑥ 绿色关税和市场准入：对一些影响生态的进口产品征收高附加税或限制、禁止进口。 ⑦ 绿色补贴：将治理污染，保护环境的费用计算在成本内。 4、TBT对我国的影响及应对策略 ★ 影响： ① TPT促使我国在技术法规、标准和措施方面与国际接轨； ② 有利于我国技术改造、产品升级换代，促进企业引进高新技术、采用国际标准； ③ 使我国技术含量低的产品出口受阻； ④ 为了达到国际技术标准，企业必须投入大量资金，成本增加，暂时会削弱产品竞争力。 ★应对措施： ① 政府要加快技术法规措施的制定、加快国际标准化进程； ② 建立咨询机构、收集信息、建立预警机制； ③ 当出口企业遭到不公正待遇时，要充分利用WTO争端解决机制，积极应诉，寻求保护； ④ 企业必须提高标准化水平，提高产品科技含量，以增强竞争力； ⑤ 加强合格认证工作，力争通过ISO9000认证、ISO14000认证，提升企业无形资产。 四、动植物卫生检疫措施协议（SPM） 为保护人类动植物的生命健康，1993年签订的SPM对WTO成员管制动植物进口产品（含食品）需要遵循的原则、规则作了具体规定。 动植物卫生检疫应以国际标准、准则和检疫为基础。 ★ 有关国际组织：国际营养标准委员会，国际兽疫局、国际植物公约等。 案例： 2002年2月，由于在中国褐虾中检出抗生素（这批褐虾仅占我对欧洲出口总量的3%）、欧盟全面禁止进口中国动物源食品。 日本严格控制从中国进口冷冻蔬菜，也是由于在部分蔬菜中检出农药残留量超标。 五、进口许可证程序协议 1、进口许可证制度是一国海关规定的某些商品的进口必须申领许可证才允许进口的制度，是国际贸易中应用广泛的非关税措施。 可以分为： ①自动进口许可证：对进口某些商品没有限制，只是一种申报程序； ②非自动进口许可证：受政府有关机构的严格监督和控制，只对允许进口的商品发给许可证，而且有数量限制（配额）。 2、“进口许可证程序协议”于1980年 ★ 基本原则：实施进口许可证程序应不编不倚，公平合理