创新宁夏文化产发展 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平.docVIP

创新宁夏文化产业发展 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平 　　 　　摘要：近年来，宁夏的文化产业有了长足的进步，从无到有，呈现出勃勃生机。但和全国相比，宁夏是一个欠发达地区，受经济奈件影响，文化产业发展总体处于一个初级的、待发育的阶段，被称为“孵化期”。提高规模化集约化专业化水平，增强文化产业的实力和竞争力，做到文化产业资源有效配置、合理规划和分工布局，达到最佳的经济效益。 下载论文网 /3/ 　　关键词：规模化；集约化；专业化 　　党的十八大报告明确提出，“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”集约化是专业化和规模化的前提，专业化是集约化的结果和规模化的条件，这三者之间存在着有机联系。实现规模化、集约化、专业化，可以最大程度地实现规模经济和范围经济，做到文化产业资源有效配置、合理规划和分工布局，达到最佳的经济效益。 　　一、实施重大项目和龙头企业带动战略，实现规模经济 　　文化产业的规模化要求进一步优化文化产业的空间布局，提高文化产业间分工与合作的水平，加速文化市场要素的流通，提高文化产业资源配置能力。我区文化产业总体规模小，发展水平低，新兴产业发展缓慢，产业聚集度低。具体表现为大企业规模小，中小企业创新和盈利能力弱，产业集中度低、产业关联度低，因此必须通过扩大规模、加强产业聚集度、打造完整产业链，达到“适度规模化”。 　　（一）培育宁夏文化产业的龙头企业，提高产业集中度 　　宁夏文化产业规模不大主要表现在两个层面，一是产业集中度低，表现为产业聚集区尚未有效形成，造成产业相对分散，产业链的整合改造能力弱，二是文化企业集团产业链条不完整。由于我区的文化企业集团化是在政府主导和捏合下推动实现，虽然文化企业集团在体制上完成了集团化，但集约化战略布局能力弱，集团化管理运营及资源整合的能力不强、人才短缺，普遍存在“集而不团、大而不强、多而不专”现象。 　　可以通过加大投入，放活机制，政策优惠引导，人才激励，拓宽融资渠道，尤其是强化财政、税收、土地、投融资等政策支持，鼓励支持区内骨干文化企业积极推进体制机制创新和改革，充分发挥集团化的优势，适度进行规模扩张，进行集团内的集约化内涵式发展，扩大在区内产业中的控制力和支配力，增强其在国内文化产业中的独特资源优势和话语权，提高产业集中度和竞争力。 　　（二）实行“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”的集团化重组及合作，鼓励文化企业规模扩张 　　文化资源本身并不具独占性，也不具备属地原则。也就是说，拥有资源并不代表能够占有资源。尤其是无形文化资源、活文化资源，尽管孕育形成于某一地区，并带有这个地区浓烈的色彩，但在经济全球化趋势愈来愈明显的今天，代表着全人类共同需求的文化产品往往具有更强的市场竞争力。因此，过分强调自己的文化资源优势，不努力尝试具有全球战略眼光和共同需求的文化资源商品化，对文化产业发展来说是于事无补的。企业并购是实现规模经济的最主要方式，能够实现低成本快速扩张和文化企业间的协同效应，获得垄断利润和垄断竞争优势。 　　目前我区仍处于文化产业发展的初级阶段，必须通过文化体制改革和行政推动的方法，充分发挥后发优势以及社会主义制度下集中力量办大事的行政优势来推动文化产业的跨越式发展。推动区内文化企业以资本、契约等为纽带，寻找规模、资源、市场互补的目标企业，勇于打破行业分工，同时介入产业链上下游多个环节，进行“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”兼并重组和合作，通过企业集团和企业联盟来抵御外部市场风险。 　　我区文化产业传统行业占比过大，基本全是国有企业，市场结构呈现出行政垄断的特征，行业管制严格，进入退出壁垒高。在清一色的国有制的体制下，企业往往缺乏原创的动力和激情，加上机制的僵化，在市场上缺乏竞争力和活力。可以通过“四跨”重组和合作，使企业从根本上“换血”，达到质和量的提高。 　　（三）实施重大项目带动战略，提高骨干企业核心竞争能力 　　重大文化产业项目带动战略是我国基于比较优势原则，以促进经济增长和文化繁荣为目的，积极开拓利用文化经济资源，推动实施引领性、基础性、示范性的文化产业骨干项目集群的中长期发展策略，也是深化文化体制改革，推动文化资源流向比较优势部门，促进文化要素禀赋结构升级和我国文化崛起的重要战略工具。推进重大项目建设是促进文化产业快速发展的有效载体。通过政策项目引导鼓励文化企业集团通过经营要素的集中调整和重新组合来提高效益，通过机构整合、业务流程改革、广泛信息技术，实现财务、人事、生产、经营、信息等的集约化管理，达到集团内部产业资源共享和内部分工协同效应，共享信息平台、业务网络、技术支持、政策支持、税收优惠，系统化品牌开发维护优势，广泛开展战略性合作，加强企业在产品研发、资源共享、合作经营以及新兴产业方面