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公文核稿应把握的几个问题 　　 　　【摘要】公文核稿是公文送交领导签发前文秘人员所做的一项重要工作，是保证公文质量的重要环节，其目的在于使公文规范，节省领导审阅时间。本文扼要阐述了核稿时应把握的公文行文、主题、材料、结构、语言五个方面的问题，同时提出了核稿的有效办法。 下载论文网 　　【关键词】公文；核稿；把握；问题 　　所谓“核稿”，就是对公文正式形成前的文稿进行修改、润色，订正文稿中存在的各种问题，使其符合公文的规范要求，是企业领导签发前的一个重要环节。企业各部门的公文起草人员在构思公文时，虽然是力求思考完备，但由于写作功底以及对公文各项规范要求的理解水平高低不一等方面因素的影响，完全符合要求的不多，送来的文稿，严格意义上讲还仅仅是“毛坯”，算不上真正的公文，只有经过办公室文秘人员的反复修改、润饰，才能真正把握企业领导的意图，把所要发布的信息表述的准确、恰当、规范，节省领导审阅时间。“文不厌改”、“不改不工”的道理也在于此。所以，“核稿”这一环节是公文处理工作中必不可少的组成部分。 　　“没有规矩，不成方圆”。办公室文秘人员在核稿时，首先要搞清公文稿形成的背景、过程、部门领导的意见和会签环节等情况。在此基础上，根据公文要求抓住重点进行公文稿的核、改，无论公文内容还是公文形式都在核、改范围之内。依笔者的经验，核稿时主要应把握以下几个方面： 　　一、行文方面 　　行文是企业给本单位干部员工或其他机关、企业的发文，包括下行文、上行文、平行文三种，核查一篇公文是否需要行文，这是核稿工作的第一步。着重查看文稿内容有无实际用途，是否已发了类似文件，是否属于该部门业务职权范围内的工作，以及是否能用口头、电话、传真、公司内部OA网发邮件等方法解决的问题。一般而言，可以不行文的、介于可行文可不行文的两种情况之间的，就不必行文，以控制发文数量。如果确需行文，还要审查以什么名义行文比较合适，要控制发文规格。以党委名义行文的，就不要以党政名义一起共同行文，能以部门名义行文取得效果的，就不要以公司名义行文。例如，企业开展精益管理工作，除开始的精益管理总体方案及最终总结材料向上级管理部门报告需以公司名义发文外，其过程的许多工作内容，均可由企业主管部门以部门名义发文或通过邮件沟通的方式进行布置和落实，无需事事以公司名义行文。 　　二、主题方面 　　公文主题是拟稿人通过全部文稿内容所表达的意图和目的，是公文中的灵魂与核心。公文的主题必须正确、鲜明、集中，不能出现原则性的错误和常识性的问题，公文正文部分在陈述理由、依据之后，应当简洁明了地提出主旨，突出主题。修改文稿时要认真地研究主题，准确抓住关键。如果公文主题不鲜明、目的不明确、说理不清楚、章法混乱、缺乏重点，文秘人员在核稿时要严格把关，提出具体的修改意见，要求拟稿部门加以修改，保证公文主题鲜明。例如，企业开展技术问题攻关工作，公文主题就要说明该项工作的重要性和必要性，提出切实可行的技术问题攻关计划，明确主要内容、具体措施和责任单位，以及完成的时间节点，做到公文印发后，技术问题攻关工作可检查、可考核。 　　三、材料方面 　　材料是提供公文内容和表达主题的事物和观念，材料是文章的“血肉”，公文的材料必须符合主题、真实典型、详略得当。在核稿时对选用材料的基本要求是：一是必要，即选用能够说明观点的材料，是必不可少的；二是真实，即所用的材料必须符合实际情况，准确可靠；三是合适，即材料引用要恰当，能够说明问题即可，材料太多反而冲淡主题。在修改公文中，要看引用的材料是否有说服力；来源是否可靠；是否能相互配合说明要点；是否符合逻辑。如果公文材料有欠缺，就要对材料进行修改完善，撤换空泛和无关的材料，增加与公文主题密切相关的内容。例如，对企业编制的“十三五”发展规划的公文，核稿时要注意看“十三五”规划是否从企业长远发展的角度考虑，是否在政治形势、市场需求、企业能力等方面进行了客观分析，措施考虑是否周密可行，有关支撑材料是否都有出处，论证是否有力。 　　四、结构方面 　　公文结构是公文的组织构造，具有规范性和相对确定性。公文对结构的要求是：严谨、完整、条理清楚、层次分明。修改结构主要是修改文稿的写作方式，一要注意结构的完整性，主要检查文稿的组成部分有无缺项，所用文种、文体是否恰当；二要注意结构的严谨性，主要检查段落安排是否合理，层次是否清晰，过渡和照应是否有序等。应当注意的是，核查文稿时可能要删掉多余段落，补充某些材料，修订某些观点，会造成结构变动，这就要求文秘人员核稿时考虑这些因素，不能顾此失彼，导致新的结构不合理。例如，企业上报申请技术改造资金的公文，应简明扼要地列出技术改造项目的重要性和可行性以及预计产生的效益，同时将论据按重要程度由前往后分别列出，把缺乏说服力的论据删掉，做到说理透彻，材料确