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拆迁依赖症损害政府公信力问题的分析 　　 　　摘要：拆迁工作能否顺利进行，高度依赖于政府的公信力。基于此，本文介绍了政府公信力在拆迁工作中的重要性，分析了拆迁依赖症损害政府公信力的原因，并分别从强化制度约束、强化社会约束、修正绩效考核指标、确立和谐的拆迁理念以及维护被拆迁户的利益等方面，提出了在拆迁过程中提升政府公信力的方法，为相关人员提供参考。 下载论文网 　　关键词：拆迁依赖症 政府公信力 绩效考核指标 问题分析 　　中图分类号：D630 文献标识码：A 　　目前，我国正处于经济转型时期，大力开展城镇化建设，在这个过程中，必然需要征地拆迁，以此来提高土地利用率。但由于拆迁依赖症的问题，导致政府的公信力受到了损害，由此引发的纠纷逐年上涨。 　　1 政府公信力在拆迁工作中的重要性 　　在拆迁过程中，政府部门发挥着主导作用，是拆迁工作中的主体，被拆迁群体与之相比，属于弱势群体，因此在拆迁中，权利是不对称的，由此容易引发被拆迁者的不满，采用激烈的手段维权。在拆迁工作中，如果政府拥有较强的公信力，那么由政府发布的相关信息，容易得到当事人的信任，避免其他不真实的信息对当事人产生影响，可以降低拆迁中的讨价还价现象，便于政府与被拆迁户间的沟通，建立相互信任的和谐关系。 　　除此之外，政府公信力在调节拆迁工作中也具有一定的意义，当开发商与被拆迁群体间存在利益冲突时，政府部门需要担任调节者的角色，良好的公信力有利于顺利进行调节工作，做出的裁决具有中立性以及公正性，能够促进双方选择诚实守信的行为方式，全面构建和谐社会[1]。 　　2 拆迁依赖症损害政府公信力 　　拆迁工作能否顺利进行，取决于政府公信力的大小，但由于这种拆迁依赖症的存在，导致政府部门面对着双重困境，严重损害了政府部门的公信力，以下是政府公信力在征地拆迁中面临的挑战。 　　政府开发压力与被拆迁户的保地需求 　　土地是农民赖以生存的经济来源，但新型城镇化的建设，需要在开发土地资源的基础上进行。拆迁过后，农民将面临着种田无地，就业困难的局面，所以，被拆迁户大多抵制拆迁工作。政府在拆迁工作中处于一个主导地位，一旦处理问题的方法不得当，便很容易引发矛盾。如果在拆迁工作中，全面考虑被拆迁户的利益诉求，那么拆迁工作将很难进行，而一旦对被拆迁户的利益诉求考虑不周，便会导致强拆情况的发生，对政府的公信力造成严重影响。 　　财政压力与拆迁补偿 　　近年来，政府的职能不断丰富，各级政府部门在实际的发展过程中，所需的财政支持也越来越大，而现阶段，地方政府的财政状况并不理想，在运行过中面临着财政压力的挑战。政府部门财政的来源之一便是征地，当政府部门以征地的方式获得财政来源时，就会在一定程度上减少对被拆迁者的经济补偿。虽然政府的财政收入最终会服务大众，但是在拆迁工作中却损害了被拆迁者的利益。还有一些地方政府，以征地获得的利益改善办公条件，提高员工的福利待遇，种种原因都容易导致被拆迁者心理不平衡，有损政府为人民服务的形象，降低政府的公信力[2]。 　　政策连续性与短期绩效考核 　　目前，各级政府部门在开展绩效考核时，考核的主要内容是短期的任务目标，政府官员的任用机制是选拔委任制度。在这种考核模式的影响下，政府的预期收益将远远高于可持续发展的守信行为收益，而失信行为会带来更大的经济收益，这容易导致某些政府官员做出失信行为。除此之外，短期的绩效考核机制会使政府工作人员缺乏对资源可持续利用的重视，产生一届政府一套政策的情况发生，严重损害了政府部门的公信力。 　　3 在拆迁过程中提升政府公信力的方法 　　在拆迁工作中，导致政府公信力受到损害的原因有很多，政府公信力下降会对政府的效能带来不利影响，当产生严重的信用危机时，就会破坏政府部门与公众间的关系，使政府运作的成本提高，形成一种恶性循环，不利于推动社会的平稳发展，因此，必须要想办法提升政府部门在拆迁过程中的公信力，保证拆迁工作的顺利进行。 　　强化制度约束 　　综上可知，在实际的拆迁工作中，政府面临着两难的困境，建立健全相关的法律法?，对政府公信力进行约束，有助于推动政府部门维护公信力。制度约束涉及的内容较多，不仅包括法律法规的约束、程序的约束，还包括拆迁合约约束以及政府信息公开约束等内容。国务院早在2011年便出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自此之后，我国又相继颁发了一系列与拆迁有关的规章制度，不断完善我国现有的拆迁法律体系，取得了一定的效果。在此基础上，政府还应作进一步的努力，结合相应的法律法规，对征地拆迁过程中的实际问题进行全面的分析，细化管理准则，针对存在的问题，设置严格的程序规定。除此之外，有关部门还应当对拆迁纠纷的裁决制度进行优化，同时完善拆迁问题的赔偿制度以及法律责任追究体系，在法律法规的规范下，避免政府