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抓住机遇,迎接国拉美经贸关系新发展
抓住机遇,迎接中国拉美经贸关系新发展
进入21世纪以来,中国同拉丁美洲和加勒比地区(以下简称中拉)的经贸关系经过10年高速增长后,现正处在新常态增长期。2015年1月,中国一拉美和加勒比国家共同体论坛成立,中拉整体合作顺利起航。依据大量数据,本文对中拉经贸关系的现状及前景进行客观分析,并为促进中拉经贸关系实现平等互利、开放包容、共享共赢和可持续发展,提出政策建议。
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一、中拉经贸经历高速发展后进入新常态
(一)中拉贸易经历10年高速发展
2002-2011年是中国与拉丁美洲和加勒比地区经贸关系10年高速增长期。期间,全球经济在中国经济快速增长和美国经济复苏的拉动下,经历持续7年(2002-2008年)增长,发达国家经济保持适度增长,发展中国家经济运行良好,特别是亚洲为首的发展中国家经济增长速度大大领先发达国家,“金砖国家”成为全球这一轮经济增长的明星。虽然由美国次贷危机引发的全球金融危机重创世界经济,国际贸易首当其冲,但中拉贸易依然以两位数的惯性速度增长到2011年。
10年间,中国对拉美出口贸易年均增长率高达%,比同期中国对外贸易年均增长率高个百分点。除2009年受全球金融危机的影响出现负增长外,其余9年增长率均为两位数字,其中2004年和2006年超过50%,2011年高达61%。
同期,中国自拉美和加勒比进口贸易年均增长率也高达35%,比同期中国进口贸易年均增长率(%)高个百分点。2002年中国自拉美进口金额才80多亿美元,到2011年已达到1197亿美元,增长了倍,年均进口额将近504亿美元。
(二)中拉贸易发展进入新常态
中拉贸易发展的新常态与世界经济和中国经济新常态具有一致性。所谓新常态,就是经济增长后的再平衡,或日再调整。经济贸易高速增长必然造成结构性失衡及诸多相关问题,新常态就是对高速增长期发生的结构性失衡及其相关问题加以调整和解决。
国际贸易受金融危机影响最为明显。2012-2015年间,世界出口贸易年均增长率仅为%,比前10年间的年均增长率(%)低10个百分点,比同期世界经济年均增长率只高个百分点。中国对外贸易受影响更严重。2012-2016年间,中国外贸年均增长率只有%,比前10年的水平低个百分点。同期,中拉贸易年均增长率为3%,2016年比2012年下降了1796,但年均贸易额仍保持在2479亿美元的水平,超过前10年最高年份(2011年,2414亿美元)。
(三)中拉经济合作出现新局面
在投资和经济合作领域,直到金融危机爆发之前中拉双方的发展步伐仍不快。金融危机爆发之后,中拉双边贸易虽然增长乏力,但中国对拉美投资却成为新亮点。中拉双方政府和企业界越来越注重以贸易带动投资,以投资促进贸易结构的优化,并提出加强国际产能合作新理念,从而使中拉经济合作出现新局面。
据中国商务部统计,截止到2010年底,中国对拉美地区非金融类直接投资存量仅为亿美元,而到2014年底,中方对拉美直接投资存量已达1061亿美元。仅仅在2014年当年,中国对拉美直接投资就达105亿美元,占当年中国对全球直接投资的%。
中国对拉美投资的规模不断扩大,投资类型从单一型贸易公司,到加工组装厂和工业园、研发中心等。投资领域从石油、矿产、农业到制造业、电力、交通和金融等合作。中国企业投资拉美注重本地化经营,积极履行社会责任,为投资目的国创造了大量就业机会和税收收入,同时还注重对当地员工的培训和技术转让,在力所能及的情况下改善项目所在社区的教育、医疗、交通等设施。
中国企业在进入拉美和加勒比地区承包工程项目和劳务市场方面也取得进展,项目规模和业务范围有较大突破,技术水平不断提高,合作领域日益拓展。
(四)金融合作取得可喜进展
随着相互投资和经济合作的开展,中拉在金融服务领域的合作取得可喜进展。中国一些大银行企业在主要拉美国家成立了分支机构,建立起金融服务网点,开展了卓有成效的服务活动,有力地支持了中资公司对相关国家的投资和业务活动。
中国工商银行在阿根廷建立了100多个营业网点,为600多家大企业、3万多家中小企?I和近100万个人提供服务。国家开发银行和中国进出口银行也在阿根廷设立工作组,为中资企业在阿投资和开展经济合作提供支持。
中国工商银行、中国银行和中国建设银行在巴西设有分支机构,中国国家开发银行设有工作组。中国国家开发银行提供贷款,支持中石化承建卡塞内天然气管道项目、收购西班牙雷普索公司40%的股权、收购葡萄牙石油和天然气公司30%资产。国家电网通过国际银团贷款融资,与巴西公司合作,中标巴西美丽山水电站项目。烟台来福士公司利用工商行融资租赁,为巴西沙茵集团建造两座石油钻井平台。与此同时,巴西桑托斯银行、国家银行
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