(形势及政策讲座)从难民营走出韩国总统文在寅.ppt

* 第一，文在寅在“亲信干政”事件中全程保持低调的态度，为自己的参选留足了后路。 自“亲信干政”事件爆发以来，无论是在事件曝光初期，或是事件迅速发酵、波及范围越来越大的时期，乃至前总统朴槿惠因此遭弹劾下台之际，文在寅作为最大在野党的党首，并未对事件本身或者当事人发表过多的言论。这种做法使其最大限度地获得了部分保守势力及中间路线派别的理解和认可。可以说，低调沉稳的作风，是他以绝对优势赢得大选的最大保障。 第二，文在寅的竞选主张，直指朴槿惠及其代表的保守势力执政时期的软肋，获得了广泛的民意支持。 自1948年起，至朴槿惠为止，韩国一共经历了11任总统，无一例外的是，历任总统都难得善终。究其原因，在于韩国政坛深层次的弊病： 一是财阀体制的影响。韩国在经济发展期仿照日本建立了财阀体制，几大财阀几乎控制了国家的经济命脉，甚至在很大程度上操控政治的运行。官员与财阀之间的相互勾结，已经成为见怪不怪的“常态”。 二是人情社会的影响。韩国社会极度重视“血缘、地缘、学缘、人缘”。一旦某人成为权势人物，便会有众多人因各种“缘”而追随，权势人物也会尽力照顾那些追随者。 无论是因经济利益的政商勾结，还是因各种“缘”而形成的“抱团”，都是韩国政坛难以消除的沉疴。有鉴于此，文在寅在竞选之时就高呼“清除积弊”，甚至将其列为竞选纲领第一条。他主张设立“清除积弊特别调查委员会”，对检察机关和财阀体制进行大刀阔斧的改革。他还主张清查朴槿惠与李明博两任政府的腐败问题，追究责任，引起了舆论的高度关注。可以说，针对性极强的竞选主张是他胜选的最强武器。 想想13年前朴槿惠弹劾了卢武铉，13年后文在寅又弹劾了朴槿惠，韩国政坛的轮回还真应了那句老话：抬头向上看，苍天饶过谁。。。 第三，文在寅将他的主攻方向对准了韩国的年轻一代。得年轻人者得天下。 朴槿惠在任的4年间，韩国经济发展停滞、失业率高企。据韩国统计厅4月公布的2017年第一季度雇佣数据，失业的大学学历以上毕业生共有54.3万人，占韩国116.7万名失业者的46.5%。针对这一问题，文在寅提出“青年政策综合”施政公约，主张保护青年基本权益，要在公共部门创造81万个工作岗位，优先雇佣青年员工，甚至提出扩大融资资助30岁以下的青年人租房住房、减免学费、缩短青年兵役时间等主张。他更是声称“我将和青年人一起来改变国家。”文在寅的青年政策为他争取了大多数韩国青年的好感，据盖洛普4月民调显示，19至29岁的受访者当中有多达53%支持文在寅。可见，韩国青年成为他胜选的坚实基础。 第一，文在寅在“亲信干政”事件中全程保持低调的态度，为自己的参选留足了后路。 自“亲信干政”事件爆发以来，无论是在事件曝光初期，或是事件迅速发酵、波及范围越来越大的时期，乃至前总统朴槿惠因此遭弹劾下台之际，文在寅作为最大在野党的党首，并未对事件本身或者当事人发表过多的言论。这种做法使其最大限度地获得了部分保守势力及中间路线派别的理解和认可。可以说，低调沉稳的作风，是他以绝对优势赢得大选的最大保障。 虽然赢得了大选，但文在寅面临诸多亟待解决的难题。 一是如何弥合因“亲信干政”事件而造成的韩国社会的巨大裂痕。 “亲信干政”事件使得韩国处于社会分裂、民众对立的局面。一方面，朴槿惠的坚定支持者采取各种方式声援、支持朴槿惠，进一步加深了“挺朴派”和“倒朴派”的矛盾对立。另一方面，“亲信干政”事件使得“心腹政治”和“家臣政治”再次凸现，令韩国民众对现行政治体制的信心产生极大的动摇。文在寅上任伊始，一方面要努力改变充满分裂与矛盾的政治现状，通过对话解决保守阵营与进步阵营的矛盾。另一方面，新政府势必将在选人用人方面做出改变，以注重能力为用人原则，一视同仁，公平提拔。同时，着重解决经济低迷和民生问题，努力缓解各地区、各阶层、各年龄段人之间的矛盾，努力打造一个没有歧视和不平等的社会。 二是如何面对拥有核武器的朝鲜。 作为前总统卢武铉的得力干将，文在寅秉承了卢武铉“和解、对话”的对朝战略。他曾表示，“如果能解决朝核问题，我愿意去任何地方，见任何人”。这让一些韩国保守派担心文在寅上台会软化对朝政策，甚至重拾“阳光政策”。然而时过境迁，朝鲜已经掌握了核武器这一“达摩克利斯之剑”，韩国国内也失去了实施“阳光政策”的社会基础，即韩国人虽不希望半岛发生战乱，但更不会答应实施“阳光政策”给朝鲜援助。因此，文在寅希望分阶段解决朝鲜核问题，首先是阻止朝鲜进行新的核试验，第二阶段是防止朝鲜的核能力进一步发展，最后完全促使朝鲜放弃其核计划。同时，文在寅希望改变目前美国、中国主导朝核问题的局面，希望由朝鲜核问题的直接相关方来“领导”这一进程。 三是如何处理好美韩关系。 在对待同美国的关系方面，文在寅的态度如同他对“萨德”问题的表态一样充满了变数。在经历了2015年的质疑，2016年的反对后，进入