国际化战略背景对中石化企业管理体制的思考.docVIP

国际化战略背景下对中石化企业管理体制的思考 　　国际化战略背景下对中石化企业管理体制的思考 　　中国石油化工集团公司（Sinopec Group）（以下简称中石化）成立于1998年7月，是对原中国石油化工总公司进行重组形成的特大型石油石化集团。中石化是国家独资设立的国有公司、国家控股公司，也是国家授权投资的机构。2000年2月中石化集团公司为适应国际化战略需要，整合优质资产成立了中国石化股份有限公司，集上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络、成为境内外上市的股份制企业。2012年，集团公司为国际化战略布局，成立了中石化石油工程技术服务有限公司，它是中国石化唯一对外从事石油工程业务、参与全球竞争的综合一体化承包商和技术服务商，也是目前国内产业链最完整、专业门类最齐全、规模最大的石油工程综合一体化服务公司，已经在世界六大油气战略区建立了稳定的油气生产基地。但是，在国际化战略背景下，集团公司现有的管理体制仍然存在一些问题，继续深入推行集团公司管理体制改革依然十分重要。本文将围绕国际化战略下中石化管理体制中存在的问题及改革建议进行详细探讨。 　　一、中石化企业管理体制现状及存在的问题 　　（一）中石化企业管理体制现状概述 　　中石化企业自1998年7月重组以来，在其所处的不同时期，面对不断变化的内外部环境对自身管理体制进行了一系列的改革。改革内容广泛涉及到了企业的核心业务、人事制度、分配制度以及劳动制度等。同时，中石化企业针对自身已上市和未上市的子公司从管理体制上进行完善。针对已上市的子公司的主营业务和核心业务进行充足整合，压缩管理层次，促进一级法人管理体制的完善；对未上市的子公司，通过对管理体制进行调整，分离社会化职能，推进专业化重组，实行后勤服务改革，并通过清本文由毕业论文网收集整理理整顿、改制分流等措施，使之逐渐进主业领域。与此同时，为走国际化发展战略，在2000年成立中石化股份有限公司后，2012年，集团公司又成立了中石化石油工程服务公司，按照石油工程、地面工程、地球物理勘探、石油装备进行专业化重组，循序渐进推进石油工程做大做强，为中石化集团成为国际巨头奠定了基础。 　　（二）中石化企业管理体制存在的问题 　　中石化企业历经十多年的改革与发展，已经初步形成了与当前市场经济相适应，符合现代企业制度要求的企业管理体制。但是，当中石化企业进入国际市场，中石化企业在管理体制方面的不足日渐表现出来。体现在如下几个方面： 　　1、企业纵向层级管理缺乏明确的定位 　　中石化集团自上而下的纵向层次管理中缺乏明确的定位。中石化集团依据一定的原则对总部、管理部以及企业的层级管理职责进行了一定的界定，但并未明确企业层级管理的具体实则以及各层级的责权利。不同层级具备不同的管理内容，且在管理中承担的责任，管理方法以及管理程度等均应明确规定。但是，目前来看，中石化集团对各层级应履行的管理职能、运行体系以及责任追究的界定有待进一步完善。 　　2、企业部门间存在职能重复和交叉 　　目前，中石化集团内部各管理部门之间在职能界定上重复和交叉。不同部门的职能在一定程度上存在交叉和重复，同时也存在着多头管理现象。同时，不同部门之间大多独立运行，相互之间难以做到融合和协调统一。为最大程度的发挥管理体制的作用，必须对专业管理部门与综合管理部门之间的关系进行梳理，对各自的管理职能进行梳理，减少交叉管理的存在。职能的交叉与重复，会造成彼此推卸责任，而多头管理更容易造成管理措施落实不力等问题。中石化集团内部部门间在职能上存在的重复与交叉问题必须解决。 　　3、企业内部上市与非上市组织结构并存 　　目前，在中石化集团内部同时存在上市企业和非上市企业两种业务组织结构。上市企业与非上市企业之间存在着明显的区别，是两种不同的企业制度，也具有不同的管理体制。其中，非上市企业一般具有多级法人，而上市企业只有一级法人。此外，上市企业与非上市企业在具体的运行方式，责任主体以及企业法律地位等方面均存在一定差异。在中石化集团内部存在“二元结构”，这对于集团整体的稳定性以及未来的可持续发展均有所影响。 　　4、管理体制与 “走出去”国际化发展战略不适应 　　改革开放以来，国内不少企业在推行“走出去”国际化战略，进行海外投资时日渐显现出自身管理体制的落后，无法满足海外投资和跨国经营的需要。中石化集团在进行海外油气投资和油气生产与跨国经营过程中时常会遇到投资失误，投资回报低等问题。造成这些问题发生的根本原因是自身管理体制落后。对企业而言，战略规划对企业国际化发展的方向起到决定性的作用，而涉及到操作层面，则需要通过对管理体制进行变革来实现。管理体制是否与发展战略相适应，是否满足企业“走出去”国际化发展的需求，关系企业国际化的成败。 　　二、国际化战略背景下中石化企业管理体制改革建议