市长贯彻落实河长制管理制度工作会讲话稿.docVIP

市长贯彻落实河长制管理工作会讲话稿 今天会议主要任务是，深入贯彻中、省全面推行河长制有关会议及文件精神，安排部署全市全面深化河长制工作。刚才，XX同志作了安排部署，要求具体明确，市水利局、环保局、公安局和XX县政府负责人作了表态发言，请认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、思想高度重视 党的十八大以来，党中央将生态文明建设提到了前所未有的高度，习近平总书记要求，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。 “兴水利、除水害”历来是治国安邦的大事，全面推行河长制是中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新，是推进生态文明建设的重大举措，更是一项重要的政治任务。习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过《关于全面推行河长制的意见》，在新年贺词中充满欣慰地说到“每条河流要有‘河长’了”。中办、国办联合印发《意见》，省委、省政府制定《实施方案》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。从制定政策到工作部署，都充分彰显了中省加强河湖管理保护的鲜明态度和坚强决心，各级各部门都必须进一步深化认识、统一思想、抓好落实。 我市水资源丰富、河流众多，流域面积X平方公里以上河流XXX条，是全省河网密度最大的地区，也是XXXX水源涵养面积最大、保护责任最重的地区。在中省启动之前，我市从201X年开始率先探索推行河长制，实现了江河沟溪“网格化”管理，可以说我们工作作在了前面。但是，我们江河湖泊管理中还存在不少问题，必须引起高度重视，如：去年全市有X条河流水质较2015年变差，特别是月河化学需氧量、瀛湖和石泉库区总氮超标，汉江水质保护压力加大；部分河流资源过度开发，少数涉河建设项目未批先建，侵占河道、超标排污、乱采乱挖乱建等现象时有发生，一些集镇、社区垃圾污水随意入河倾倒、排放，造成了局部水体污染、生态破坏。我们要深入贯彻落实好中、省决策部署和工作要求，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，从根本上维护和改善水环境质量，保护好一江清水，实现“水清、河畅、岸净、景美”，构建人与自然和谐发展新格局。 二、明确重点任务 河长制简单地说就是由党政负责人担任河长，负责辖区内河湖的管理保护。“河长”不是职务，而是把党政领导推到了第一责任人的位置，通过明确分工，责任到人，从各级党政一把手到水生态保护的具体责任者，从打捞垃圾、河道管理到环境总把关，任务被分配到每一层级的每一个人，解决了过去河湖环境管理责任不清、职责不明的问题。身为一河之长，有问题要及时处理，不处理或处理不当则可能面临追责。 中央文件提出了加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务，结合XX实际，落实“河长制”要在五个方面下功夫：? 一是组织体系全覆盖。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的市、县区、镇办、村（社区）四级河长制，全市流域面积X0平方公里以上的每条河流、每个河段都落实河长，做到从区域到流域全覆盖、从大江到小河全覆盖。X月底前县区、镇办、村（社区）河长要到位。 二是保护管理全域化。统筹上下游、左右岸、干支流，兼顾城市与乡村、开发与保护、建设与管理。突出“一河一策”，各级“河长”X月底前都要召开一次专门会商会，坚持问题导向，因地制宜，因河施策，着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。 三是履职尽责全周期。按照中央文件精神，“河长制”实行生态环境损害责任终身追究制。要建立职责明确、协调顺畅、运作高效的工作机制，进一步完善考核和责任追究机制，各级河长、河长办和河道专管员要各司其职。建立“河长+警长”制度，强化执法监管，营造依法管水、治水的法治环境。 四是问题整治要全方位。要以汉江水质保护为重点，统筹水上、岸上污染治理，按照国家新的污水处理厂排放标准加快提标改造，力争2019年前中心城市、县城、集镇、500人以上集中安置社区、工业园区出水水质达到一级A类标准。加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。要清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象。? 五是各方力量全动员。坚持政府、市场两手发力，形成政府主导、市场运作、社会参与的新格局。推进治水PPP模式，推广治水工程包，吸引企业参与。培育专业公司，承担堤防维护、河道疏浚、水面保洁、岸线绿化工作。凝聚社会共识，推动河流管理保护成为社会公众的自觉行动。 三、强化责任担当 各县区、各有关部