如何加强农村公管理和养护工作.docVIP

如何加强农村公路管理和养护工作 　　如何加强农村公路管理和养护工作 　　摘要：目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低,抵御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就变成了坏路,政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。因此必须进一步深化农村公路管理养护体制改革,坚持建、管、养并重的原则,全面提升农村公路的养护与管理质量。以科学发展观为指导,按社会主义市场经济的要求,建立高效、科学的公路管理及养护体制,制定农村公毕业论文网路养护的配套政策和措施,统筹安排农村公路养护资金,加强农村公路养护工作的指导和管理。 　　关键词：影响因素；存在问题；运行机制 　　在我国的一些地方，由于轻视农村公路的管理和养护，“重建轻养”思想严重，没有摆正农村公路管理和养护工作的位置，致使一些农村公路完工后，因养护管理不善和自然影响等原因，造成路况非常差，难以实现晴雨通车，行车困难。农村公路养护管理工作是一项复杂的系统工程，只有加大改革力度，不断完善农村公路养护管理运行机制，逐步建立既能适应社会主义市场经济体制需要，又符合农村公路养护管理工作自身发展规律的科学管理体制，同时加强路政队伍的建设，加大机械化投入，解放生产力，把养护管理工作摆在优先发展位置，才能把农村公路管养这项复杂的系统工程搞好。　 　　1 影响因素 　　要致富，先养好路。关系到人民群众出行是否方便的农村公路问题，理所当然，应当是政府交通主管部门必须解决的问题。政府交通主管部门有责任采取各种办法和有效措施管理养护好农村公路，以方便群众出行。加强农村公路养护管理工作就是要使公路保持路面平整，横坡适度，行车舒适；边坡稳定，排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善，绿化协调美观。加强农村公路养护管理工作的意义就是要保证农村小康社会建设顺利进行。没有及时有效地进行农村公路养护，农村公路建设成果将得不到妥善保护，公路使用寿命将大大缩短，其效果与作用也就得不到充分的发挥；没有及时有效地进行农村公路养护，今后的公路养护成本将大量增加，我们不得不拿出大量的资金重复建设，影响农村公路建设的速度与效益，阻碍农村经济发展；没有及时有效地进行农村公路养护，造成人民群众出行不便将淡化人民群众对政府的信心。 　　2 存在问题 　　当前农村公路养护方面主要存在以下问题:硬化路面断、裂现象严重;路况下降,部分路段存在难以通行甚至中断交通状况;安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题,使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制,随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消,乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力,形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路,无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,很难对农村公路实行统一管理。基于农村公路养护现状,为加强农村公路养护与管理,充分发挥农村公路的效益,建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。　 　　3 完善农村公路养护运行机制 　　3．1 加大改革力度，完善农村公路养护运行机制。逐步建立既能适应社会主义市场经济体制需要。又能调动各方面积极性，符合农村公路养护管理工作自身发展规律的科学管理体制 　　(1)我们必须始终坚持用时代发展的眼光审视公路养护管理工作，以改革的精神不断转变和提升公路养护管理观念，不断赋予公路养护管理工作新内涵，不断增强公路养护管理工作的主动性、前瞻性，使公路养护管理工作符合时代的要求，这是做好公路养护管理工作的重要前提。要进行公路养护体制改革，必须争取得到当地政府的支持。以往，人们有一种误解，认为铺路、修路只是交通部门的事情。对此，公路管理部门的工作人员必须从思想上引导人们转变观念，并多宣传《公路法》中相关方面的内容。县级政府成立养护体制改革办公室，负责协调处理交通部门与乡镇政府之间遇到的问题。乡镇政府成立公路养护管理办公室，设立养护资金专户并落实有关管理人员，由养护管理办公室全面负责乡村公路的养护管理工作。 　　公路养护体制改革中，养护工的安置问题是改革的难点，处理不当，会影响社会稳定，所以必须慎重处理。要妥善解决养护工安置问题，必须争取得到当地劳动及其他相关部门的支持。　 　　(2)进行公路养护体制改革所需资金必须落实到位。巧妇难为无米之炊，资金不落实，任何政策皆是一纸空文。改革所需资金主要是养护工安置资金，而根据当地最低工资标准及工龄对公路养护工进行补偿，此项资金所需额度甚大，仅依靠乡镇政府是无法解决的，因此需要上级政府及有关部门的支持，否则养