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国有施工企业如何提高党建工作的实效性 　　国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。 　　摘要：国有施工企业工作的特殊性和施工环境的复杂性使得党建工作开展面临诸多困难，实效性不高。本文就如何提高国有施工企业党建工作的实效性，进行了论述。 　　关键词：国有施工企业 实效性 党建工作 　　当下，抓好党建工作，是国有施工企业提高经济效益和促进企业管理的重要保证。施工企业工作多在野外，工作环境复杂多变，流动性大，人员分散，党员都战斗在工程项目一线，致使党建工作开展面临诸多困难，实效性不高，作用发挥不明显。如何切实提高党建工作的实效性，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是目前国有施工企业亟待思考和解决的问题。 　　一、国有施工企业开展党建活动缺乏实效性的具体表现 　　新时期的企业党建工作是一项具有挑战性的工作。一些企业的党务工作者对现代企业制度条件下如何开展党建工作，还没有找到适合自身特点的方法和途径，同时又缺乏必要的创新意识与创新能力，导致企业党建中注重制度制定忽视制度落实、注重外观形象建设忽视内在实质建设、注重形式忽视内容的现象普遍存在。如一些单位舍得投资、大搞花架子，变换着花样在基层建设的外观上下功夫，以此作为树立企业良好形象，搞好基层建设的主要方面，而对新形势下党员、职工思想动态的把握缺乏深入、确切的了解，结果是浪费了人力、物力、财力，却疏远了党群关系。还有的企业热衷于做表面文章，党建工作的标准仍停留在开多少次会，簿册记载全不全，每年搞了“几比”、“几学”、“几抓”、“几结合”。表面上轰轰烈烈，实际上针对性不强，创新不够，内容不贴近实际，对生产经营工作促进不大。 　　二、制约国有施工企业党建工作实效性的几个因素 　　(1)内外环境复杂 　　首先，施工企业的现状具有分散性、流动性、复杂性的特点。项目人员组成有老同志，也有刚刚走出校门的新学员，年龄跨度大，文化程度参差不齐，再加上项目变动、人员流动、思想差异等，使党建工作的开展受到制约，实效性打了折扣。其次，随着内外部环境的不断变化，市场经济的变幻莫测，多元化思想和价值观的渗透，员工利益诉求的多样化，使得企业党建工作面临新形势和新任务，党群工作者面临新的考验和要求。“以不变应万变”的思路，沿用之前的老办法和旧经验，实际效果差强人意。 　　(2)认识存在偏差不利于开展工作 　　国有施工企业中普遍存在这种认识，认为衡量企业发展的好坏，主要是看经济效益，尤其项目作为企业创效的源头，只要项目的效益上去了，党组织作用发挥的好坏不重要。甚至有些项目把生产经营与党建工作对立起来，认为二者不可兼得，并认为开展党建工作花时间、费精力、无意义，因此很难形成全员参与、党政合力的“大政工”格局，党建工作的开展也只能是疲于应付、流于形式。 　　(3)组织建设不完善、党务人员素质有待提高 　　目前有些企业没有按规定的比例配备党务政工干部，存在党政“一肩挑”交叉任职的现象，因行政工作的繁杂，很难把主要精力放在党建工作上，党组织书记无形中成了“后勤”书记、“征拆”书记、“救火”书记;党建工作得不到应有的重视和支持，存在“大经理、小书记”、书记角色模糊、在其位未必谋其政的现象;党务人员得不到公正的评价和待遇，无法吸引优秀的人才从事这一工作，造成党务队伍不稳、青黄不接、后继乏人，“断层”现象普遍存在;不少企业党务干部综合素质偏低，有些专职党务工作者知识结构单一，不懂业务，往往习惯于上级怎么布置怎么干，对于创造性地开展工作思路不宽、办法不多;还有的企业把要安置的人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”，致使党务队伍的数量和素质与新形势发展要求不相适应。 　　三、如何切实提高国有施工企业党建工作的实效性 　　(1)在把握核心作用上下功夫 　　党组织在企业中处于政治核心地位，其作用的发挥，是国有企业特殊地位和性质决定的。要想坚持落实好“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，充分发挥党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用，就必须严格按照项目党建“四个同步”，落实好加强党建“三个领域”的要求，真正做到组织健全、领导有力、活动丰富、管理规范。一要融入制度规范要求。保证管理程序的规范性，形成班子思想统一，互相支持的工作局面;充分使党组织作用有效发挥。二要融入管理中心工作。大力提高项目管理水平，不断优化施工工序，加快项目决策的执行力度和生产效率，推动项目管理水平逐步提高。