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——解读国发[2005]38号文件 及与国发[1997]26的比较;养老保险制度改革历程回顾;国发[2005]38号——主要内容;改革的目的、意义;目前养老保险制度存在的问题 覆盖范围不够广泛 个人账户没有做实 计发办法不尽合理（缺乏参保缴费的激励约束机制） 统筹层次比较低 企业年金发展滞后 ;改革的必要性和重要性 解决当前存在的问题 适应做实个人账户的需要 着眼于建立长效机制 有利于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会 应对人口老龄化形势;养老保险制度改革的目的 建立新的激励约束机制 切实保障参保人的合理权益 提高统筹能力 尽快建立统一规范的养老保险计发办法;改革的指导思想;改革的主要任务及内容;根据经济发展水平和各方面承受能力，合理确定基本养老金水平 建立多层次养老保险体系，划清中央与地方、政府与企业及个人的责任 加强基本养老保险基金征缴和监管，完善多渠道筹资机制 进一步做好退休人员社会化管理工作，提高服务水平;国发[2005]38号——对改革内容的解读;基本养老保险金计发办法;基础养老金计发办法改革 内容 计发基数——月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值 计发比例——满15年，缴费每满１年发给１％ 目的 使参保人员养老保险待遇与其本人缴费工资的高低、缴费年限长短直接挂钩，从而激励参保人长时间缴费和多缴费 有利于遏制部分职工在达到最低缴费年限后不再继续缴费的投机行为;个人账户养老金改革 内容 个账规模——由11%改为8% 计发月数——由固定的120改为由本人退休时间、城镇人口平均寿命等因素确定（附表：计发月数） 目的 有效抵御个账基金所面临的长寿风险，减少个账基金赤字的压力 降低个人账户基金所面临的贬值风险;逐步做实个人账户;明确要求灵活就业人员参保;企业年金 目的：重新定位，澄清认识，与国际接轨;比较——国发[2005]38和[1997]26;内容比较;[2005]38 VS [1997]26;基本养老金结构比较;个账规模比较;计发办法比较;参保规定——灵活就业人员;待遇水平变化比较;个人账户养老金水平比较——由于个人账户规模从11%下调到8%，减少了3%，且计发月数的数值“117”（近似原120的数值）所对应的退休年龄为63岁，因此，个人账户养老金水平是下降的 暂不考虑个人账户规模调整的因素，仅考虑计发月数的调整，不同退休年龄个人账户养老金减少的情况如下;目标替代率比较;正确认识[2005]38号文件;Thank you！！！;养老金计发月数与退休年龄