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电子商务国际避税问题及中国的对策 　一、 问题 的提出 　　20世纪90年代中期以来， 电子 信息技术的迅猛 发展 和互联网的普及，形成了一个高效、便捷的全球性电子虚拟市场。跨国电子商务，就是指国际间采用数字化电子方式进行商务数据交换，开展销售商品和提供劳务等交易活动。一方面，跨国电子商务的局长给世界 经济 注入了新的活力；但另一方面，电子商务的全球化趋势改变了传统的贸易形态，产生了由电子商务的特点所带来的新的国际避税问题，对各国税制造成了很大冲击。如不重视跨国电子商务避税现象并制定相应的对策，将会减少我国国际税收收入，损害我国国际税收利益。　 　　　　二、跨国电子商务国际避税产生的原因 　　3.跨国电子商务的无纸化特点，侵蚀传统的帐册凭证计税方式，使税务机构难以掌握跨国企业的运作状况而造成国际避税。 　　在传统贸易方式下，税务当局可以根据非居民企业 会计 帐簿、合同、票据等资料确定企业的营业额及利润，可以从银行获取有关核实纳税人纳税申报表真实性的信息。而电子商务以无形方式媒介虚拟化的国际市场交易，数字合同、数字时间戳取代了传统贸易中的书面合同、结算票据，削弱了税务当局获取跨国纳税人经营状况和财务信息的能力，且电子商务所采用的其他保密措施也将税务机关掌握纳税人财务信息的难度。在某些交易无据可查的情形下，跨国纳税人的申报额将会大大降低，应纳税所得额和所征税款都将少于实际所应达到的数量，从而引起征税国国际税收流失。 　　4.跨国电子商务某些交易不需经过海关出入境，使各国海关无法征缴关税。 　　电子商务的全球性，使原来正常渠道进出口货物和劳务的数量受到影响。尤其是数字化商品通过无形的电子空间在国际间传输，打破了传统交易下国家之间地理疆域的限制，缺乏明确清晰的地理路线，交易标的无需经过海关检验，令海关关税制度鞭长莫及，造成关税的流失。据统计，仅1996年美国网上销售软件价值达1000多亿美元，其中47%销往国外，而各国对此所课征到的关税却十分有限。　 　　5.跨国电子商务的迅捷性特点，进一步增强了跨国公司利用转移定价进行国际避税的能力。　 　　电子商务的迅捷性和高效性显著缩短了交易时间，进一步促进跨国企业集团内部功能的一体化，母公司能更轻易、更方便地将产品开发、销售、筹资等成本费用以网上交易的形式分散到各国的子公司，更灵活地调整影响关联公司产品成本的各种费用和因素来转移关联公司的利润，掩盖价格、成本、利润间的正常关系。各国税务机关对跨国母子公司及子公司之间的经济往来活动状况更加难以追踪和监管，从而助长了跨国公司利用转移定价逃避国际税负。　 　　6.跨国 电子 商务交易成本低廉的特点，冲击了可见货币流量的交易体系，促使利用避港避税更加盛行。　 　　联机银行和电子货币的 发展 ，使跨国交易成本降至与国内成本相当。客户可使用银行提供的电子货币进行购买，卖方也在同一银行接收电子货币，银行只在该客户和贸易商之间互相转帐。电子商务潜力最大的领域之一是国际投资。电子货币的广泛使用，以及国际互联网所提供的某些避税地联机银行对客户的“完全税收保护”，使国际投资集团可将其来源于世界各国的证券投资所得以电子现金的方式直接汇入避税地联机银行，规避了应纳所得税。毕业论文网编辑。　 　　　　三、跨国电子商务国际避税对策 　　1.跨国电子商务交易方式下，常设机构、固定基地等有形物理标志已失去标示非居民的 经济 活动与来源国存在持续性、实质性经济联系的作用，必须突破传统概念框架寻找新的连结因素。在跨国电子商务交易中，如果非居民在来源国拥有专用的服务器，并通过该服务器上的网址从事了经常性、实质性的交易而非只是偶然性、辅助性的活动，则可认定非居民与来源国构成实质性经济联系，来源国可据以对跨国纳税人行使税收管辖权。相应地，常设机构、固定基地等概念用语也要随之修改，代之以在境内实际从事工商经贸活动等涵盖性较广的用语，并制定相关实施细则明确通过 网络 在境内销售商品和提供劳务的具体情形。　 　　2.数字化商品，如书籍、音像制品、 计算 机软件等产品跨国交易的性质，应根据交易事实视交易双方之间的权利义务而定。以书籍为例，如客户购买一本图书的电子光盘，该交易可视作销售商品课税；若客户不购买光盘而只购买其网上数据权以便在任何时候从网络上调阅该图书，则这种交易就应视为特许权转让。因此，应当在涉外税收法规中就数字化产品的具体情形明确规定所适用的税种和税率，防止由于定性不明而导致的国际税收流失。　 　　3.完善公司法、税法、 会计 法等相关法规中对 企业 设立、营运的监管措施，促使跨国纳税人建立健全财务会计制度，保存相关资料，依法办理税务登记，办理纳税事项。应当规定跨国纳税人在电子商务方式下进行交易，也必须置备专门的帐簿记载交易的各项成本、收益、费用及其它会计事项，定期编制