电子政务信息资整合与共享、绩效评估及信息安全研究热点.docVIP

电子政务信息资源整合与共享、绩效评估及信息安全研究热点 　　 　　　　1引 言 　　信息资源管理的引入体现出了电子政务管理研究在理论研究方面的进一步完善,这标志着我国政务信息化进程已经从”信息资源建设”阶段进入”信息资源管理”阶段.本文选择了几个研究热点,电子政务信息资源整合与共享、电子政务绩效评估、电子政务信息安全,从这几个角度探讨电子政务研究的研究现状,并根据研究中提出的问题,探索电子政务这几方面研究的发展趋势. 　　2数据来源 　　本文利用”CNKI”的中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国重要报纸全文数合”,用”电子政务”进行题名检索,在2008-2012年间检索出2898篇文章,这些文章内容分布情况见表1. 　　从表1可见,和1994-2008年发表的论文数量(6271篇)相比,学者们近年来对电子政务研究有较高地关注度,2008-2012年出现了2898篇论文,论文数量在2008年达到高峰. 　　2011年的论文总数量有所下降,但在2012年又迅速增长.从内容分布来看,电子政务一般介绍性文章居多,专项研究占比小.进一步分析后发现,其中以”信息资源(管理)”、”绩效评估”、”信息安全”为关键词的文献数量占比在2008-2011年间保持平稳上升,形成研究热点.这不仅透视出电子政务研究从一般性综合研究转向专项研究、从理论研究转向服务和保障,也反映出研究与政策引导相关,如国务院信息化工作办公室的成立、《国家电子政务建设”十一五”规划》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布与实施等对电子政务的研究起了一定推动作用. 　　3热点分析 　　 电子政务信息资源整合与共享 　　近两年,在我国电子政务信息资源管理研究中,政务信息资源的整合与共享已成为研究热点之一. 　　 研究内容 　　近年来的许多研究表明,电子政务信息资源共享面临诸多困境,严重影响了政府推动信息资源共享的进程.因此,有必要对电子政务信息资源进行整合,从而达到信息资源共享.对于信息资源进行整合需要区分不同的层次,逐渐深入,力求发挥出信息资源应有的效用. 　　按照整合步骤,政务信息资源整合可以进行不同层级的划分.在技术保障和管理系统支持下,可以进行政务信息资源整合机制的构建,该机制包括了基础资源层、信息交换层、应用服务层三个层次.从政府网站的建设角度出发,政府门户网站具有区别于一般网站的前台和后台的关系,其中前台关系是网站面向公众提供服务的部分,而后台关系则是其对相关政府部门产生的整合平台作用.从整合阶段和整合层次角度入手,政务信息资源的整合包括共建与共享两个阶段.共建首先是制定统一标准,各自按照标准进行建设,称为标准层面共建;然后按照统一标准,由指定的技术服务单位来进行改造或建设,称为工程层面共建;最后按照统一标准和专项工作需要,多部门协同共建 称为业务层面共建.在共建的基础上可以进行信息资源的共享【1】. 　　按照整合内容,电子政务信息资源整合包括了数据整合、应用整合和内容整合.在目前信息技术的应用领域不断拓展,管理决策复杂化、环境多变化以及数据爆炸化的前提下,在电子政务建设中提出了的整合概念不仅仅是缓解信息孤岛现象,而是重组国家政务信息资源,促进协同办公与政务流程再造,节约信息化建设成本的有效途径.电子政务信息资源整合的内容应当包括数据整合、应用整合和内容整合.电子政务信息资源整合指在电子政府环境下,各级政府部门 企事业单位以及广大的社会公众等多个主体相互合作,共同参与电子政务信息资源的建设,并共同拥有政务信息资源获取权与获取条件,将分散于政府各部门和社会上的信息资源进行集成.通过集成,解决目前各个政府部门及社会上所存在的信息孤岛等问题,实现信息资源的互联互通和开放式存取,为电子政务信息资源共享的实现提供强有力的支持.电子政务信息资源整合并不是对现有政务信息资源建设全盘否定,而是在合理继承基础上所作的重构和发展【2】. 　　 研究模式 　　针对电子政务信息资源整合与共享研究的内容和步骤,研究者从不同的研究角度提出相应的研究模式. 　　基于区域和系统的划分,信息资源共建共享的模式大致分为四种,即区域性系统内的信息资源共建共享,全国性系统内的信息资源共建共享,区域性跨系统的信息资源共建共享以及全国性跨系统的信息资源共建共享. 　　根据政府及其职能部门之间的权力引导、利益驱导与信息交流的关系,电子政务信息资源的共建共享模式可以设计成三种不同方位的共建共享模式,即垂直型模型、水平型模型和交叉型模型.纵向整合是指通过对现有的电子政务信息资源进行快速流通、高效利用以及深度加工最终实现信息价值上的增值,主要侧重于政府组织管理工作中的连续性、程序性.横向整合则是指将孤立分散的电子政务信息资源一体化、整体化、系统化的一系列过程,主要侧重