关于金融租赁公司及担保公司有关法规政策调查报告.docVIP

PAGE PAGE 5 关于金融租赁公司及担保公司有关法规政策的调查报告 目的： 通过了解目前我国有关非银行金融机构准入的法律法规、相关政策、准入条件以及准入后的组织机构、经营范围、运营模式、运营环境分析包括税收政策等的描述，使福田公司能利用租赁、担保、公司间借贷等平台及其营销网络来拓展福田汽车的产品市场，促进专用车、工程机械车等产品的市场营销，从而进一步提高福田汽车的市场占有率。 一、关于租赁公司 (一)金融租赁公司的准入 1、申请设立金融租赁公司的程序： 具备相关条件 提报材料 筹建申请 开业申请并提交有关文件 〈注〉：（1）金融租赁公司筹建期限为6个月； （2）银监会对金融租赁公司筹建申请的答复期为3个月。如未获批准，申请人在6个月内不得再次提出同样的申请。 2、申请设立由银监会批准的金融租赁公司应具备的条件： 最低注册资本金为人民币5亿元； 具有符合中华人民共和国公司法和金融租赁公司管理办法规定的章程； 具有符合中国人民银行规定的任职资格的高级管理人员和熟悉金融租赁业务的合格从业人员； 有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度； 有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施； 中国人民银行规定的其他条件； 3、申请筹建金融租赁公司须向银监会提交的资料： （1）筹建申请书,其内容应包括拟设立金融租赁公司的名称、所在地、注册资本金、股东及其股权结构、业务范围等； （2）可行性研究报告，其内容包括发起人情况（名称、法定代表人、经营情况、资信状况、近3年资产负债及利润状况）和市场预测情况； （3）拟设立金融租赁公司的章程； （4）筹建负责人名单及简历； （5）中国人民银行要求提交的其他文件。 （二）经营业务范围： 直接租赁、回租、转租赁、委托租赁业务； 经营性租赁业务； 接受法人或机构委托租赁资金； 接受有关租赁当事人的租赁保证金； 向承租人提供租赁项下的流动资金贷款； 有价证券投资、金融机构股权投资； 经中国人民银行批准发行金融债券； 向金融机构借款； 外汇借款； 同业拆借业务； 租赁物品残值变卖及处理业务； 经济咨询和担保； 中国人民银行批准的其他业务。 租赁公司经营担保业务的有关规定：对外担保余额不得超过资本总额的200% （三）税收方面的政策 在中国境内设立租赁机构从事租赁业务取得税金的征税 租金列为营业收入，缴纳营业税和所得税 在我国境内没有设立营业机构而来源于中国的税金的征税 租金收入应向中国税务机关缴纳20%的所得税 税务局2000年《 HYPERLINK /mmwj/law/flfg115.htm \t _blank 国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》中规定：对经中国人民银行批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务，无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方，均按《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定征收营业税，不征收增值税。其他单位从事的融资租赁业务，租赁的货物的所有权转让给承租方，征收增值税，不征收营业税；租赁的货物的所有权未转让给承租方，征收营业税，不征收增值税。 国家税务总局取消加速折旧审批，实行企业自主选择折旧方式备案制。 财政部、国家税务总局要对国家的税制进行改革。主要原则之一是从生产型增值税向消费型增值税过渡。它给租赁业带来的好处是租赁的营业税将扣除设备的购置成本。在这个原则下，租赁和融资租赁的税基和税率将统一，所谓融资租赁的经营资质问题就不那么重要了。 融资性租赁税收标准 主要税目名称 税率 计税基数 营业税 5%5% 金融业务收入 其他业务收入 城市建筑税 7% 营业税额 教育附加费 3% 营业税额 房地产税 1.2% 70%房地产原值 所得税 33% 企业净利润 车船税 变动 按照车辆种类 印花税 变动 按照协议性质 个人所得税 变动 按照实际收入 （四）我国金融租赁公司近年来的审批情况 自从《金融租赁公司管理办法》实施以来，虽有公司申请，但银监会没有批准任何一家新的金融租赁公司的设立。 银监会认为现有的金融租赁公司还有不少的问题，需要清理整顿，因此还不能考虑新的成员进入。 （五）我国租赁公司目前的经营业务概述 《金融租赁公司管理办法》实施已经四年多，但迄今为止许多金融租赁公司并未获准经营管理办法中规定的若干业务。大多租赁公司还是以动产、不动产且风险较小的融资租赁为主营业务。据调查，一般租赁公司都没有开展担保业务，主要是有以下几个原因： 历史因素：大多租赁公司从一开始成立就是经营租赁业务 我国租赁业发展还不成熟，开展多项业务的条件还尚未具备 担保业务相对来说风险大，并且国内有专门的担保机构 国家对租赁业的监管体系还有待进一步完善，租赁公司内部的风险控制机制还不健全 （六）租