2017年法学课件-金融监管法律制度.pptVIP

第四节 我国金融监管体制 一、我国金融监管体制 1992年10月，国务院决定成立国务院证券委员会(简称证券委)和证券监督管理委员会(即证监会)。 1998年11月，中国保险监督委员会成立，使保险监管从中国人民银行金融监管体系中独立出来。 2003年3月，将中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其它存款类金融机构的监管职能分离出来，并与中央金融工委的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。 二、中央银行与金融监管 （一）支持中央银行与金融监管职能分离的主要理由 第一，为了更好地加强中央银行制定执行货币政策和提供金融服务的职能，因此有必要把可能与以上职能相冲突的金融监管职能从中央银行身上进行剥离。一般认为，中央银行的金融监管职能与其制定及执行货币政策的职能之间存在着目标冲突和性格差异。 第二，考虑到金融监管的重要性和技术性，有必要单独成立专业的监管机构专门负责这一工作。 （二）中央银行保留部分金融监管职能 20世纪后期出现的这种新的局面并不意味着中央银行完全放弃金融监管职能，中央银行仍然需要承担一定的金融监督与管理工作。主要原因在于，金融监管与货币政策工作存在本质联系，是无法完全分离的。 “管制无疑在某方面是对天赋自由的一种侵害，但当少数人的天赋自由会损害整个社会的安全时，这种自由必须由法律加以限制。