社会保障税的实策略分析.docVIP

社会保障税的实施策略分析 　　目前，社会保障税已经引起了国内学术界的广泛关注。据笔者2011年3月20日对中国知网（CNKI）的检索，以“社会保障税”为题名的文献共有633篇，为关健词的文献共有1953篇，为主题的文献共有2527篇。另外，许多著作和教科书中也对该税种进行了专门研究。围绕一个直到目前还没有纳入立法规划，也不知道最终能否开征的税种产生了如此多的研究成果，这足以表明社会保障税已经成为学术研究中的一个热点问题。但是，由于这些研究内容主要集中在我国开征社会保障税的必要性和可行性、开征时机和条件、税收制度的设计、国外社会保障税的介绍比较等方面，缺少对一些基础理论问题的研究，从而导致许多成果不仅缺乏理论支持，而且在许多具体内容上存在着种种不足或缺陷。有鉴于此，笔者试图通过对该税种中几个基础理论问题的探讨，力图为社会保障税提供一种理论支持。 　　一、社会保障税性质界定：一种特殊的个人所得税 　　在当代一些西方国家中，把通过立法强制征收社会保障资金的筹资项目并不称之为税，例如，英国的社会保障筹资项目名称为National Insurance Contributions或者为Social Security Contributions，可译为国家保险捐（款）或社会保障捐（款），爱尔兰的社会保障筹款方式名之为Pay Related Social Security，可直译为社会保障付款，等