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浅析农村基本养老保险资金统筹模式 【摘要】“老有所养”一直以来是人类不懈的追求，在我国，城镇人口的养老保险制度一直处在不断的发展与完善之中，而农村的养老保险建设一直比较滞后，因此必须设计一种比较适当的农村养老制度。“个人缴费、集体补助、政府补贴”的新型农村社会养老保险制度虽然已经被中央明确提出并在一些地区进行试点，但如何建立起一套农民能够负担得起的农村基本养老缴费水平、如何确定政府分担责任的大小与分担方式、以及农民养老待遇标准等养老基金统筹模式，解决农民基本的养老需求仍是目前建立农村养老保险制度急需解决的问题。 　　【关键词】农村；基本养老保险；资金统筹 　　一、农村人口的年龄结构及趋势分析 　　中国的人口结构正在以惊人的速度转型，根据2009年初全国人口数据资料，在全国亿人口中，农村人口为亿人，占总人口的%，结合各年龄阶段人口占总人口的比重，推算出我国农村总人口中各个年龄阶段的人口数，其中，0-14岁的人口约为亿人，占总人口的%；15-64岁的人口约为亿人，占总农村人口的%；65岁及以上的人口约为万人，占农村总人口的%（见表1）。根据表1分析可知，再过20年左右，农村的老龄人口将达到历史高峰，这一趋势在图1中反映的更加明显。据2000年第五次全国人口普查数据显示，城市65岁以上的老人占城市总人口的%，而农村的同一指标却是%，已突破了国际社会通行的7%这一老龄化标准。另一方面