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《侵权责任法》分则适用一 机动车交通事故责任 第四十八条 机动车发生交通事故造成损害的,依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任 一、处理机动车交通事故责任的法律依据 《侵权责任法》 与《道路交通安全法》的第75条和第76条是一般法与特别法的关系 《道路交通安全法》和《保险法》与《机动车交通事故责任强制保险条例》的关系是上位法和下位法的关系,也是一般法和特别法的关系。 二、机动车交通事故责任的适用范围 《道路交通安全法》第119条的规定:“交通事故,是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。” 《道路交通安全法》第119条第(1)项规定:“道路,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”可以看出,“道路”的特点体现为“供公共通行”,尤其是要供机动车通行,这样才涉及交通规则和对公共利益的保护。 机动车交通事故应当发生在以下几种活动中: (1)机动车在道路上行走。 (2)机动车按照其装置的其他使用方法在道路上使用。 (3)机动车的车上坠落物。 《机动车交通事故责任强制保险条例》第43条“机动车在道路以外的地方通行时发生事故,造成人身伤亡、财产损失的赔偿,比照适用本条例。” “通行”和“使用”不同,仅指机动车驱动自己行走的状态 在适用侵权责任规范时,凡是非道路上发生的类似事故,不适用机动车交通事故责任处理,也就是《道交法》76条后半段的内容,而是适用一般的侵权责任的规定,即《侵权责任法》中关于一般侵权责任的规定。 三、机动车交通事故责任强制保险的性质与交强险分项责任限额的合理性问题 1.交强险的性质 疑问一:适用交强险需要先确定被保险人的责任吗?受害人能把保险公司作为被告直接请求赔偿吗? 疑问二:交强险设计赔偿总额和免责事由是否合理呢? 2. 交强险分项责任限额的合理性问题 疑问三:设计一个赔偿总额就可以了,为什么还要对具体分项的赔偿额加以限制,并且对医疗费用限定在较低水准,这不是故意对受害人权益的保障设置障碍么? 四、交强险赔付中的具体问题 1.交强险所保障的受害人的范围 《机动车交通事故责任强制保险条例》第21条“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。” 《交强险条例》第42条的规定“被保险人,是指投保人及其允许的合法驾驶人。” ①交强险对于本车同乘人员的赔付问题 ②“第三者”如何认定? A.何谓“本车人员”? B.何谓“被保险人”? “被保险人”其实就是指驾驶保险车辆发生交通事故的人,也就是受其支配和控制使机动车的致害危险成为现实的人。 2. 被保险车辆驾驶员无证驾驶或醉酒驾驶,交强险承保保险公司的免责范围? 《交强险条例》第22条规定:“有下列情形之一的,保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢抢救费用,并有权向致害人追偿:(一)驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的;(二)被保险机动车被盗抢期间肇事的;(三)被保险人故意制造道路交通事故的。 有前款所列情形之一,发生道路交通事故的,造成受害人的财产损失,保险公司不承担赔偿责任。” 机动车保险条款》第9条规定,对驾驶人未取得驾驶资格和醉酒的、被保险机动车被盗抢期间肇事的、被保险人故意制造交通事故的情形,保险公司只负责垫付相关责任限额的抢救费用,而对其他损失和费用,保险公司不负责垫付和赔偿。 两种不同的理解。 一种理解是,《条例》第22条第二款规定的受害人的财产损失是保险公司的免责事由,而财产损失是指受害人的财产直接遭受的损失,因人身受损而发生的医疗费、死亡赔偿金、伤残赔偿金等人身损害赔偿费用仍属于保险公司赔偿的范围,《条款》第9条免除保险公司除抢救费用以外的所有责任,是对《条例》的不当扩大,因违反法律而无效,不能予以适用。 另一种理解是,《条例》第22条是一个整体,实际是对保险公司免责事由的规定,保险公司仅对以上三种情形下的抢救费用有垫付的责任,《条款》的规定是对《条例》的具体化,并未违反其规定。 安徽省高级人民法院曾就第22条的适用向最高院请示,最高人民法院于2009年10月20日以[2009]民立他字第42号函答复安徽高院,根据答复精神,对《条例》第22条中的“受害人的财产损失”应作广义的理解,即这里的“财产损失”应包括因人身伤亡而造成的损失,如伤残赔偿金、死亡赔偿金等。 3. 未经车辆所有人允许擅自驾驶被保险车辆发生交通事故的,保险公司能否免责? 不能将“允许的”作狭义的字面解释,认为只能是机动车所有人事先或者事后同意驾驶人驾驶机动车,而应当结合第22条的立法目的,只有当发生盗抢这样完全违背车辆所有人
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