积极探索土地管新模式 搞活农村土地流转.docVIP

积极探索土地管理新模式 搞活农村土地流转 　　积极探索土地管理新模式 搞活农村土地流转 　　随着改革开放的不断深入和工业化、城镇化建设的稳步推进，这对农村土地流转提出了新要求。如何引导农村土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营，发展现代农业，增加农民收入，推动农村建设又好又快发展，这是一个新兴的、值得探讨的问题。 　　所谓农村土地流转，是指在农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，将土地使用权（经营权）从承包经营权中分离出来，转移给其它农户或经营者，其实质就是农村土地使用权的流转。土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高使用效益。土地承包经营权的自由流转使承包经营权真正作为一项稳定的财产进入市场产生应有的交换价值，农民也能够从中获得其应有的经济利益，提高收入水平。必须坚持从实际出发， 抓住关键环节，着力破解难题，发展现代农业。积极探索既符合实际又能够有力保障县域科学发展的节约集约用地新模式，把节约集约作为创新的主线来抓。为开创农业现代化建设新局面，促进农业可持续发展，走出一条现代农业的特色之路。这是农业从低效率的劳动模式向现代化大农业发展的必经之路。 　　一、当前农村土地流转存在的困境及问题 　　近年来，结合我国工业化、城镇化视野下的三农现状来看，我国农村土地流转工作目前存在土地流转方式趋于多元化、土地流转过程趋于市场化、土地流转工作趋于规范化、土地流转价格趋于合理化等