基于要素供容视角的江苏资源环境承载力评价-资源科学.PDF

Resources Science 第40卷 第10期 2018年10月 2018，40（10）：1991-2001 Vol.40，No.10Oct.，2018 引用格式：许明军，冯淑怡，苏敏，等. 基于要素供容视角的江苏省资源环境承载力评价[J]. 资源科学，2018 ，40 （10）：1991-2001. [Xu M J, Feng S Y, Su M, et al. The evaluation of resource environmental carrying capacity in Jiangsu Province on the factor supply perspective[J]. Resources Science ，2018 ，40 （10）：1991-2001.] DOI：10.18402/resci.2018.10.08 基于要素供容视角的江苏省资源环境承载力评价 许明军，冯淑怡，苏 敏，樊鹏飞，王 博 （南京农业大学公共管理学院，南京210095 ） 摘 要：当前资源环境承载力评价过程中对资源环境功能协调、层次有序和动态反馈考虑不足。本文基于要 素供容视角，分别从资源要素的使用强度、保障程度和潜力提升程度，环境污染现状规模、污染物变化率和污染物 治理能力，建立了一套资源环境承载力的评价指标体系，采用资源供需平衡法和环境容量法来衡量资源环境要素 的承载指数，并对江苏省资源环境承载力进行全面评价，并对资源环境要素间的协调发展度进行测度和分析。研 究结果显示：①就资源承载指数而言：江苏省耕地承载指数为0.99 ，农村和城镇建设用地承载指数分别为1.22 和 1.96 ，水资源承载指数为1.24 ，资源综合承载力为1.25 ，资源人口承载力范围为7652.6 万~ 11 578.9 万人；②就环境 承载力指数而言，江苏省土壤、大气和水环境承载指数分别为1.27、2.68 和5.20 ，环境综合承载力为2.95 ；③就协调 发展度而言，各资源和环境要素间的协调度均值都高于0.86，协调发展度均值也都高于7.3 ，但也存在个别地区的个 别要素间处于非协调发展状态。最后基于研究结论，从资源性、结构性和技术性等方面提出了相关措施。本文评 价思路和方法以可持续发展的动态理念为基础，恰好契合当前供给侧改革的功能协调、层次有序和动态反馈土地 利用规划目标，具一定参考价值。 关键词：资源环境承载力；要素供容；国土资源；江苏省 DOI：10.18402/resci.2018.10.08 1 引言 是区域资源开发利用、经济发展和环境保护等战略 [6] 随着中国工业化和城镇化的快速发展，资源和 决策及其规划的基础依据 。在资源-人口-环境等 环境问题日益突显，如正常年份中国缺水量达500 问题日益加剧的背景下，要实现人口资源环境相均 3 [1] 衡、经济社会生态效益相统一，客观上需协调好资 亿m 以上，近2/3 城市不同程度缺水 ，土壤退化面 2 [2] 源利用、环境保护和经济发展之间的矛盾，为此开 积也高达260 万km ，占国土面积的27% ，另外全国 [3] 展资源环境承载力评价研究具有重要现实意义。 70% 的城市PM2.5 年均浓度超出国家二级标准 ，严 重制约着人口、社会经济的发展。资源和环境是人 国内外学者在资源环境承载力领域开展了大