人教版高中政治必修二2.3民主管理共创幸福生活（共22张PPT）.pptxVIP

第二课 我国公民的政治参与 第三框 民主管理：共创幸福生活 1.识记村民委员会、城市居民委员会的性质。（重点） 2.正确理解基层民主管理中公民民主参与的具体形式。（重点、难点） 3.理解公民参与基层民主自治的重大意义。（重点） 基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 基层民主自治进程回眸 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 最广泛的民主实践 （1）农村村民自治 （2）城市居民自治 基层民主中公民参与政治生活的重要形式 一、最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 （1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 1.农村村民自治 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关; ②村委会干部不是国家公务员; ③乡镇政府与村委会非领导与被领导关系,是一种指导关系; ④村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ⑤村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 ⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 一、最广泛的民主实践 （2）村民自治的内容（形式） 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 形式 意义 村民直接投票选举 自己选举当家人，是村民自治的基础，村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程 村规民约 运用民主的办法管理村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 1、参与民主决策是人民当家作主有效的途径。 2、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。 3、村委会成员由村民间接选举产生。 4、村里的大事由村民委员会决定。 基层群众性自治组织 直接投票 凡涉及全村村民利益的大事，都由村民会议按照 少数服从多数的原则讨论决定 实行村民自治和 城市居民自治 青岛市城阳区某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2018年9月，该村在村民会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。 上述材料说明村民是如何参与民主管理,实现民主自治的? 村民选举，自己选举当家人。(选举) 制订村规民约规范村民和干部的行为。(管理) 村务公开、设置理财小组，监督村干部的行为及村委会工作。(监督) 村民会议，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的管理。(决策) 城市居民委员会是一个什么样的机构？ 居民委员会有哪些作用？ 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 ①维护居民合法权益 ②管理居民的公共事务和公益事业 ③调解居民纠纷 ④协助维护社会治安 ⑤反映居民意见、要求和建议等 自治形式 自治内容 意 义 居委会干部居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 城市居民自治的内容及意义 ①居委会是适用于城市居民。 ②居委会性质是民主管理机构、自治组织，不是国家机关 ③不设区的市、市辖区的人民政府或它的派出机关（街道办事处）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居委会协助不设区的市、市辖区的政府或它的派出机关（街道办事处）开展工作。