浅议创新基层社管理.docVIP

浅议创新基层社会管理 　　1978年改革开放后，我国经历了快速的经济发展与巨大的社会变迁。在社会主义市场经济的推动下，经济实现工业化，2011年GDP总量超过日本成为全球第二大经济体。工业化与经济增长带来经济繁荣的同时，深记得地改变了30年形成的集体主义再分配体制下的社会经构，并促使社会管理和社会建设逐步提上公共议程。社会结构的深记得变动对基层社会的影响，直接体现为各类深层次社会矛盾和问题，同时对原有的社会管理体制提出了重大挑战。 　　一、社会管理重心下移的基层困境 　　基层是社会管理的基石，是产生社会问题的重点领域。经济快速发展中产生的各种社会矛盾，上访、集访数量的几何经数倍增，群体性事件的不断发生，主要集中在基层，使得基层成为社会管理工作的主战场。 　　(一)基层问题急剧增加，社会管理难度增大。 　　随着分配制度的纵深推进，将会触及很大一部分人利益，特别是既得利益者的利益，新的利益调整方案不会十分成熟，社会秩序将在一定程度上的震荡不可避免;计划经济体制下的“单位人”变成市场经济体制下的“社会人”，身份转变将带来系列变化，很多人都有一个较长的适应期;2亿多剩余农业劳动力涌向城市寻找就业机会，城市中的自由人增多，流动性增强，城市社区的开放性不够;农村出现了大量的空巢组、空巢村，以及留守老人、留守儿童的大量存在，产业空虚现象突出，村社的管理面临更多新问题;金钱至上、享乐主义的价值观盛