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评标委员会和评标方法 湖南省综合评标专家库管理委员会 湖南省综合评标专家库管理委员会由省政府办公厅、省发改委、省监察厅、省经委、省人事厅、省财政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省商务厅、省科技厅、省卫生厅、省信息产业厅、省通信管理局、省政府法制办、省政府经济研究信息中心等单位派员组成，负责评标专家库的建立、管理和使用，以及评标专家的认定、考核、监督和管理。管理委员会办公室设在省发改委，负责日常工作。 湖南省综合评标专家库由工业、商务、建筑、市政工程、农林、水利、交通、能源、环保、科技、卫生、铁道、通信、信息产业和法律等相关行业或产业的专家组成。国家发改委等十部委《关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知》发改法规（2010）1538号，将开展专家库专业分类调整，评标专家专业分类实行全国统一编码。 湖南省综合评标专家库按照专业、地域等进行分类，各专业专家人数一般不得少于100人。专业、地域的分类和设置由湖南省综合评标专家库管理委员会确定。 评标专家库适用范围 本省范围内国家和省重大建设项目、全部或者部分使用国有资金投资的建设项目、国家融资的建设项目招标，项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家，应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。 国务院有关部门直接管理的项目，国务院有关部门另有规定的，从其规定。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，可适用其规定。 目 录 一、国家招标投标法律法规及政策文件 1、《中华人民共和国招标投标法》（自2000年1月1日起施行） 2、《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》（自2002年1月1日起施行） 3、《评标委员会和评标方法暂行规定》（发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部等 七部委12号令）（2001年8月1日施行） 4、《评标专家和评标专家库管理办法》（原国家计委第29号令）（2003年4月1日起施行） 5、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》 （湘政办发[2007]5号）（2007年3月29日起施行） 二、评标委员会和评标方法的基本原则 （一）、七部委12号令适用于依法必须招标项目的评标活动。 （二）、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 （三）、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 （四）、招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。 （五）、评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 三、评标委员会 评标是依据招标文件的规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较的过程，是审查确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 （一）评标委员会的组成 1、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。 3、评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 （二）评标委员会的产生 1、评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。 按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。 （三）评标专家应符合下列条件 专家应具备以下基本条件： 1、从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平 ； 2、熟悉有关招标投标的法律、法