坚持科学发展观探索职教集团化-职教集团职业教育集团.DOCVIP

PAGE PAGE 1 坚持科学发展观 探索职教集团化 职教集团天津案例的调研报告 一、天津职教集团形成的过程及意义 1999年进行政府机构改革时，天津市政府提出各校继续依托行业企业管理的体制不变，财政性教育经费的渠道不变，经费额度不减，由教育部门加强统筹规划和宏观管理。体制改革中“两不变、一不减”的创新既为工学结合模式提供了良好的保证，又为职教集团的发展奠定了先发的优势。许多行业于20世纪90年代相继成立了职业教育中心或职业教育培训中心，进行教育资源的优化整合，在构建职教集团的探索中迈出了可喜的第一步。 2005年，天津市人民政府与教育部于9月10日签订了《关于共建国家职业教育改革试验区的意见》，国家职教改革试验区建设在天津全面启动，进一步开启了行业组建职教集团、促进优势资源整合、发展职业教育的新思路与新途径。遵循国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中提出要积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力，推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子的指示，天津市坚持科学发展观，在体制改革上继续贯彻主要行业要走职业教育集团化发展的原则。目前，天津市80%的高职院校和70%的中职学校由行业举办，初步形成了以行业办学为主，多种形式并存的职业教育办学体制。 二、天津职教集团的几种模式 天津在职教集团化探索中己形成：政府管规模、速度和质量；公共财政部门和行业共管基本建设、实训基地和示范校建设的投入及集团运行的“政府调控、校企结合”的天津职教集团化模式。 其具体的主要模式有： 1.以行业为依托 是以行业和企业为依托，职业院校为龙头，以重点企业为骨干，以行业、企业职业教育资源为基础，实现资源共享。以交通教育集团为例： （1）结构：交通教育集团前身是由交通局内四所学校于1997年组成的交通教育培训中心，2002年合并建立天津交通职业学院，2005年8月，经天津市教委批准，交通教育集团正式成立。集团由从事高等职业教育的天津交通职业学院；从事汽车运用维修、电子与通信、环保与节能装置等项目技术开发、咨询、服务、转让的交通科学研究所及情报站；从事现代物流技术服务、汽车维修质量技术咨询鉴定的天津质量监督检验第72站；从事多种专业技术人员等级鉴定、培训的天津市交通局教育培训中心；仪器仪表研制的仪表厂及其他从事党员干部教育、成人教育、中等职业教育、驾驶员培训等教育教学为主的十四个单位共同组成。 （2）特点：在交通行业内不断整合利用现有的教育科研资源优势，深化教育体制改革，形成多渠道、多形式、多元化的办学格局，提升办学水平，多创效益。 （3）做法：进一步深化校企结合，构建教育集团的“四梁八柱”。 1）“四梁”指围绕以下四个方面构建教育集团的四根主横梁： ①制定发展规划。制定了“十一五”集团的人才培养规划、师资发展规划、科研工作规划和实训基地建设规划等。 ②建立管理制度。制定了包括班子建设、组织建设、廉正建设和民主集中制度建设等一系列管理制度。 ③搞好合理分工。明确了集团本部与集团各组成单位的关系；明确了集团领导层与集团所属各单位班子成员之间的关系；明确了集团统一管理与集团各组成单位内部管理之间的关系。 ④形成完善机制。包括统一管理机制、分配激励机制、资金预决算机制和日常运行机制等。 2）“八柱”是指围绕八方面工作深化教育集团的内部改革，形成八个主支柱： ①更新教育教学观念，坚持三转三真。明确目标做好“三转”，即：围绕经济发展转；围绕行业发展转；围绕市场变化转。在“三真”上狠下功夫，即：真诚地依靠行业企业；真心地投入资金感情；真正地改革教学模式。使集团的内涵建设、办学质量明显提升。 ②促使产学融为一体，实现合作共赢。在集团的统筹下，学院与交通局科研所合作完成了汽车防盗技术的市级科研成果，获得国家专利证书；学院与天津物流货运中心、天津市南方物流中心等多家企业建立合作的关系。在天津市南方物流中心的建设过程中，还由学院承担了停车库和停车场方案设计工作，为其制定了两层式、竖直循环式和平行式、斜列式、垂直式停车等多个可行方案供企业选择。得到专家组的肯定并被企业采用。近年来，集团各单位还共同承担完成了与汽车、物流有关的科研项目15项。其中，国家科技部“863计划”2项，交通部项目4项，天津市项目3项，获得发明专利6项。 ③联手建设实训基地，提升办学水平。集团投入4000多万元，先后建设了物流、汽车、计算机、商贸和路桥等多个生产型实训基地。其中，汽车检测与维修综合实训中心被教育部确立为“紧缺人才培养培训工程”汽车运用与维修专业教学基地；物流综合实训中心被确立为全国高校首个条码实验室示范基地。集团先后承办了天津市汽车维修工技能竞赛和中职、高职学生职业技能竞赛（汽车和物流类）。另外，正在将科研所的机床设备迁入学院建立机加工车间；筹建物流仓储立体