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第六章 司法制度的比较 一、司法制度的性质与功能 二、司法制度的基本原则 三、司法审查制度 一、司法制度的性质与功能 性质 功能 1、司法制度的性质 与行政活动的区别： 1、司法制度的性质 与行政活动的区别： 1、司法制度的性质 与行政活动的区别： 2、司法制度的功能 1、裁决争端，维护公共秩序。 2、监护个人权利和自由。 3、保持公共权力机关的平衡。 4、制定法律。 5、教育警示。 二、司法制度的基本原则 1、司法独立原则 2、公平审判原则 1、司法独立原则 指法院、法官只服从法律，独立行使司法权，不受立法机、行政机关和其他组织、个人的影响和干预。 三层含义： 2、公平审判原则 公正的法院 公正的诉讼程序 公正处罚 公正的法院 其设立和活动必须符合宪法、法律规定，不受政治因素影响，在宪法范围内活动。 相对于私设法院（由当事人审理与自身利益相关的事情）。 公正的诉讼程序 在整个的诉讼活动中，每个当事人享有的诉讼权力（包括控诉、申诉、辩护、上诉）应平等、相同。 须有以下 原则做保证： 公正处罚 违法者无论其出身地位、种族如何，若犯有同种罪，均受同种处罚，而且罪与罚必须对等。 两项基本原则： 三、司法审查制度 1、含义 2、对象 3、机关 4、意义 1、司法审查的含义 通过司法程序审理或裁决立法（法律）和行政（法令）是否符合宪法。 2、司法审查的对象 1、一般立法与宪法规范的矛盾 2、国家机关及其领导人的行为与宪法是否抵触。 3、中央与地方、地方与地方权限是否与宪法冲突。 4、国家权力的执行与公民的宪法权利是否矛盾。 3、有司法审查权的机关 1、议会型 2、普通法院型 3、宪法法院型 4、司法审查的意义 积极方面： 确立了“宪法至上”的观点 体现了“人民主权”原则 消极方面： 受法官个人政治倾向的影响大， 使司法审查具有太强的政治色彩。 犯了错误后，难以纠正。 简单多数，难以保证公正。 * * * 司法机关以消极态度，依据反复使用、重复操作的规则对固有秩序进行维护。 行政机关以积极态度处理国家日常事务、直接管理干预。 1、 司法机关有较强的独立性。 行政机关具有明显的从属性，立法机关有监督政府权力。 2、 司法机关服从法律，司法活动既执行国家意志，又参与国家意志的制定。 行政机关有自由裁量权。 3、 法院独立 法院之间分离 法官独立 辩护原则：不自证其罪 无罪推定原则 公开审判原则 同罪同罚原则 罪罚相当原则 * *