中国21世纪人口、环境与发展白皮书之二.pdf

《海纳百川·藏书博览》 简装书库·社会科学总论：社会学、 人口学、管理学、人才学、 决策与智谋 （人口学） 中国21 世纪议程 —中国21 世纪人口、 环境与发展白皮书 02 上海市黄浦区教育信息中心 F.迎接城市的卫生挑战 行动依据 9.63 随着中国城市化急剧加速，城市卫生面临以下几个问题： (a)工业迅速发展引起的环境污染难以根本解决，城市提供的环境卫生 服务能力与城市化的快速发展不相适应，生活环境恶化，建筑密度、人口密 度过高，住房短缺，交通拥挤，城市严重超载； (b)社会经济发展和城市化使社会生态环境发生巨大变化：参与社会经 济生活、参与竞争，引起生活节奏加快，职业变动频繁，可能出现的失业现 象，居住环境改变，家庭结构小型化，邻里、亲属之间关系疏远等等，对居 民的健康和疾病的发生，产生深远影响； (c)城市居民慢性病的患病率，心血管病、恶性肿瘤患病率，精神病患 者率均明显高于农村，而且逐年增加，其中因心理应激能力下降造成重型精 神患病者每年增加到200万；人口老龄化来势迅猛，导致对社会健康服务、 生活照料、医疗需求的增加； (d)城市化导致疾病的原因，已不单纯是某种病原体，而是与生物环 境、社会、心理等多种因素有关；医疗保健服务不应再以单纯治疗为目的， 而要全面改善影响健康的多种因素，教育人们懂得如何避免环境污染，职业 危害，不合理的营养，如何采取健康的生活方式，如何利用医疗保健服务解 决自己的社会、心理、生理问题。 目标 9.64 逐步完善城市规划的卫生和住宅卫生标准体系，建立和健全城市 建设预防性卫生监督制度。 9.65改善城市基础卫生设施，使精神卫生、心理咨询、康复医疗的覆 盖面达到90％左右。 9.66强化防疫，控制疾病传播，降低病毒性肝炎、细菌性痢疾、肺结 核等发病率，控制艾滋病、性病的发生和流行。 9.67进行健康教育、普及健康知识、急救知识、慢性病、性疾病防治 知识等。 9.68 岁以上男性公民吸烟率控制在15 50％以下，15岁以上女性公民 吸烟率控制在5％以下，禁止15岁以下青少年、学生抽烟。 行 动 9.69设立由市政府主要领导负责，由卫生、计划、财政、科委、医疗 预防保健、城市规划、市政建设、环境卫生、环境保护等多部门参加的城市 卫生协调委员会。主要工作为： (a)指导管理城市卫生工作，研究制定近期、远期的城市卫生规划、政 策、战略，实施城市和地区卫生计划； (b)对城市建设项目进行健康影响评价，实行预防性卫生监督。保证建 设项目布局合理、选址得当，有害物质的排放达到国家排放标准，避免对自 然环境和城市环境带来破坏性影响。 9.70开展城市化与人体健康的研究： (a)利用生物学、行为学、社会学、心理学、临床医学等手段，开展社 会经济因素、环境因素、文化因素、人口因素、心理压力等城市化疾病的预 防、诊断、治疗和康复技术研究； (b)开展慢性病的防治研究，寻求对慢性病的有效干预措施； (c)以城市生态系统理论为指导，应用经济生态学、系统工程学等方 法，开展城市生态系统结构特征与功能及其演替规律研究，以揭示经济发展、 资源利用、环境污染与人体健康间的关系，为城市环境综合整治提供决策依 据和方法。 9.71开展社区健康教育活动，提高居民的健康意识，掌握主要疾病的 预防、治疗康复知识，养成积极的社会心态，改变不卫生的行为和习惯，防 治病媒生物。 9.72适当调整医生的知识结构、专业构成，在培养心理、社会、精神、 康复等专业医生的同时，注意培养知识面广的全科医生。医学院校要增设心 理咨询、精神卫生、社会医学、环境医学、康复医学等专业课程。 9.73制订合理的膳食和食物消费原则，研制开发工业性食品，发展具 有中国特色的营养强化剂，食品添加剂，开发研制符合中国资源特点和传统 习惯的民族特色的食品。 9.74开展国际间、区域间的城市卫生情况交流，引进国外城市卫生先 进技术及有关设备。