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资本瞄准万亿养老产业 　　 　　日前，北京市民政局发布《“十二五”时期老龄事业发展规划》，首次提出“以房养老”的概念，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门开展“以房养老”试点业务。这创新养老模式的出现，其背景是：中国人口老龄化加剧为养老产业带来巨大市场空间。此前，已经有众多资本进军养老产业，如民营养老机构、地产商、保险公司等。8月份，联想控股成立北京安信颐和控股有限公司，负责投资养老地产，联想控股将其定位为专注于养老机构运营、养老地产开发、养老基金管理等相关产业。 下载论文网 　　ChinaVenture投中集团分析认为，老龄化人口的快速增长为养老产业带来较快发展机遇，并开始吸引专业养老机构、地产商、保险公司，以及PE等各路资本驻足关注。但由于我国老年人消费水平及养老产业市场化程度较低等因素，目前养老产业的商业模式仍处于探索阶段。其中，保险公司借助其强大的资金实力及保险业务的协同效应，有可能率先建立起相对成熟的养老产业链商业模式。 　　市场空间：超万亿级别市场可期 　　第六次全国人口普查数据显示，2010年全国60岁及以上老年人口17765万人，占总人口的％，其中，65岁及以上人口11883万人，占总人口的％。而根据日前公布的《中国老龄事业发展“十二五”规划》，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由亿增加到亿，老年人口比重将由％增加到16％。按照联合国传统标准，60岁以上老年人口达到总人口的10％，为“老龄化社会”，超过14％为“老龄社会”，可以预见。未来到两年我国将正式迈入“老龄社会”。 　　老龄化人口的急剧增长背后，蕴藏着养老产业的巨大市场空间。对于养老产业的市场规模，按照国家统计局公布数据，2010年城镇居民家庭平均每人全年消费性支出为12265元，以2010年亿老龄人口计算，消费总量将超过万亿元；考虑到国内老年人消费水平或低于城镇家庭人均消费支出，预计整个养老产业规模也已达到万亿规模。而来自国家老龄委的数据也显示，2010年中国老年人的消费需求已超过1万亿元，2050年左右将达到5万亿元。 　　此外，由于中国目前人均GDP不到4000美元，仍属于中等偏低收入国家行列，而发达国家进入老龄化时，人均GDP一般在5000－10000美元。可以说，发达国家是“先富后老”，而中国则是“未富先老”。面对这困境，政府必然通过加强政策支持、出台行业标准和社会规范，积极引导社会资金投资养老产业，完善我国的养老服务体系。 　　政策导向：鼓励社会资本参与 　　中国传统的家庭养老观念与政府提供养老服务效率方面的缺陷，使得养老产业化、社会化成为必然趋势，而这一发展过程也需要更多社会资本的参与。当然，该产业本身上万亿元的市场规模，也将对社会资金构成诱惑。 　　在国家及地方养老政策引导下，养老体系建设的投资主体正由单一的国有投资向多种所有制共同投资的多元化方向发展。2000年国务院发布的《国务院关于加强老龄工作的决定》提出，要“建立和完善老年社会服务体系。坚持政府引导与社会兴办相结合”，为养老产业引入社会资本奠定了基调。其后，各地方相继出台促进养老产业发展政策，均提出社会化养老、多元化投资的发展模式。 　　目前，国内养老产业已基本上形成了国家，集体和个人等多种形式共同发展的格局。许多地方政府采用民办公助的办法，将部分资金用于鼓励。支持和资助各种社会力量兴办养老服务机构。有些地方政府鼓励社会力量兴办、街企联办和股份制等形式。 　　养老模式：养老社区最具前景 　　养老产业是一个与众多行业相关联的“朝阳产业”，产业链延伸甚广，不仅包括老年人用品，还包括养老金融产品、老年文娱产业，老年医疗保健，养老生活照料、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。整体来看，养老产业主要可以分为养老产品及养老服务两个主要领域，根据目前老年人消费需求及结构，养老服务业是目前发展养老产业的重点所在，也是国家政策推动社会资本参与的主要领域。 　　对于养老服务模式，目前世界上主要的养老方式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家尽管在“福利国家”制度下建造了大量老年福利机构，为独居和需要照顾的老年人提供“集中式”养老服务，但居家养老及社区养老仍是发达国家老年人的主流选择。在我国，由于传统家庭观念及养老机构建设的相对滞后，使得绝大多数老年人倾向于家庭养老。随着我国第一代独生子女的父母进入老年，“独子养老”时代来临，“421”的家庭结构将难以承受家庭养老的重担，因此，探索更为多元化的养老服务模式成为必然。 　　2006年，国务院发布《关于加快发展养老服务业意见的通知》，提出“建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”。其中，社区养老服务是一个有