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社会安全管理体系建设介绍
社会安全管理体系建设介绍
中国石油集团公司国际事业部
（海外防恐安全和HSE办公室）
二○一○年七月十三日
目 录
目 录
一、体系建设的必要性
二、面临挑战
三、建设方案
四、实施运行
2
一、体系建设的必要性
集团公司海外投资业务发展到29个国家，工程技术服务
发展到44个国家。海外项目所在国被外交部或国际专业安
保机构评定为高风险及以上的国家 （地区）有24个，海外
项目安全形势愈发复杂，社会安全管理工作面临严峻挑战。
3
社会安全较高风险项目的主要威胁形式
乌兹别克（三股势力、恐怖袭击）
哈萨克（三股势力、社会治安）
印尼 （恐怖袭击
（社会治安、绑 架、抢劫）委内瑞拉 和排华）
（社区关系）厄瓜多尔
（恐怖袭击）阿尔及利亚
（政局动荡，恐怖袭击） 尼日尔 巴基斯坦 （针对中国人的恐怖袭击）
（绑架和武装袭击）尼日利牙 伊朗 （战争威胁）
（分裂分子，恐怖袭击）安哥拉 也门 （恐怖袭击）
（民族冲突、内乱）乍得 伊拉克 （战乱和宗教冲突）
（民族冲突、内乱）刚果金 沙特 （恐怖袭击）
（民族冲突、针对中方人的绑架、袭击）苏丹
4
国石油海外五大油气合作区
5
油产量: 82% 气产量: 99% 人员: 62%
6
一、体系建设的必要性
体系建设是深入学习实践科学
发展观的重要举措, 也是践行 以
人为本”的具体要求。
7
一、体系建设的必要性
汪东进副总经理在2008年海外防恐安全工作座谈会上要求：
国际事业部要认真组织研究，用两年时间，组织国内外防恐
安全研究机构，借鉴国际大石油公司成功做法，总结集团公司
近年来海外防恐安全管理经验，结合集团公司现行的管理模
式、制度和标准，以风险管理为核心，制订海外防恐安全方
针、政策、计划和标准，发布集团公司海外防恐安全管理手
册，建设专业化队伍，落实资源，强化审计,逐步
建立具有中国石油特色的海外防恐安全
管理体系。为集团公司国际业务的安全、
有效、可持续发展提供坚实保障。
8
一、体系建设的必要性
以Shell、BP等为代
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