台湾居家服务之人力运用现况及相关议题-财团法人中华文化社会福利.PDFVIP

應對人口老齡化：兩岸的理論與實踐學術研討會   台灣居家服務之人力運用現況及相關議題 游麗裡  財團法人老五老基金會執行長   摘要 本文說明長期照顧個案的需要，及所需相關專業人力，進而探討長期照護 專業人力之培育，包括學校教育、職前及在職訓練的情形。在實務上，台灣居家 服務的服務人力留任不易，是單位最大的挑戰，也是直接影響了督導員留任及服 務品質的穩定。因此，面對委辦給付不足 ，衝擊服務員勞動條件、服務員健康與 體力、情緒負荷與職業倦怠，及訓練單位訓練品質不一等問題，實有賴公私部門 站在互信的立場，共同面對及處理。 1    應對人口老齡化：兩岸的理論與實踐學術研討會   Home services, manpower utilization status and related issues in Taiwan Abstract The purpose of this article is to describe the need of home care, and the service of related professional manpower. This article also investigates the education and training program of manpower in long-term care. In practice, retention of home carers is not easy, for the employer, it is a great challenge. So faced with insufficient payment commissioned, the impact of labor conditions, home carers have health and physical, emotional load and burnout situation, and training units to meet the varying quality of training and other issues. Public and private sectors must stand on the position of trust, to face and deal with. 2    應對人口老齡化：兩岸的理論與實踐學術研討會   壹、前言 每隔三至五年，政府即針對 65 歲以上老人進行生活狀況調查，2009 年之調查 結果，老人認為最理想之養老居住方式，「與子女同住」占68.5% ，其次為「僅與配 偶或同居人同住」占 15.6%(內政部，2009) 。顯示台灣老人養兒防老觀念仍深深影 響其傾向與子女同住之居住安排現況及偏好。面對愈來愈有照顧需求的家庭，政府 積極推動各項長期照顧服務，依服務場域不同，主要分為三大類：機構式、社區式 及居家式服務。機構式照顧為最早的服務型態，雖為民眾所熟悉，卻是老人最不期 待的照顧方式。惟如上文所述，台灣老人期待與子女或與子女比鄰而居，為回應老 人之居住安排之需求，社區式及居家式服務，成為政府近年推動長期照顧的主力。 其中使用 「居家服務」之人數，近年來在政府大力宣導及推動下，有了大幅的成長， 較民眾對此項服務亦有較高的熟悉度。依據官方統計字數，2013 年上半年的服務使 用人數已達 39,794 人，較前一年度成長 4.5% 。 照顧服務是「以人來為人的服務」，是一項高人力需求的服務模式，人力資