两岸政治互动的象限管理刍议-公共政策与地方治理协同创新中心.PDF

2011 5 No． 5 2011 年第 期 台湾研究集刊 ( 117 ) TAIWAN RESEARCH JOURNAL General No． 117 总第 期 两岸政治互动的象限管理刍议 刘国深 ( ， 361005) 厦门大学 台湾研究中心 福建 厦门 : ， “ ”， 摘 要 为提升两岸政治互动的稳定性和有效性 笔者参考 时间的四象限管理法则 对两岸 ， 、 ， 、 共同面临的政治议题 依轻重缓急 优先次序进行原则性排列 并提出了政治议题与其它议题 政治 议题内部议题之间的辩证关系。 ， ， 本文认为 两岸双方应该在现有政治共识基础上 将时间和精力重 “ ” ; ， “ ” 点放在 不紧急却很重要 的经济事务上 在政治互动四大议题之间 两岸可暂缓解决 权威关系 ， “ ”， ， 的分配议题 着力落实两岸 人民关系 累积共同管理两岸人民事务的经验与共识 为两岸政治争 议的最终解决创造条件。 : ; ; ; ; 关键词 政治互动 象限管理 权威关系 人民关系 共同事务 中图分类号:D618 文献标识码:A 文章编号:1002 － 1590 (2011)04 －0017 －06 ， 、 、 、 、 、 、 、 ， 两岸关系十分复杂 政治 军事 法律 经济 社会 文化 教育 涉外事务等纠缠在一起 不可能在 短时间内齐头并进同时解决。 ， ， 但是 海峡两岸所处的内部需求与外部环境不同 难免在议题选择上有 ， 。 、 、 、 ， 所为 有所不为 如果双方不能就两岸交流 互动 合作 对话的议题优先次序选择上形成共识 就有 ， 。 ， 可能影响两岸交流合作的质量 甚至影响两岸互信的建立和巩固 因此 笔者认为两岸双方要换位思 ， ， ， 考 立足于双方共同的利益 深入研究两岸交流交往中哪些议题或事务是更重要而且急迫的 哪些议 ， ， 题或事务是重要但不急迫的 哪些议题或事务是急迫但不太重要的 哪些问题是既不重要也不急迫 。 ， ， 的 但是 由于知识结构和利害关系的差异 双方还是会对很多议题或事务的重要性和急迫性认知不 。 ， “ ” “ ” ，