中央银说行第五章创新.ppt

　　[温家宝]:实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。?? 　　一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。 　　二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。 　　; 三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。?? 　　四是加强和改进金融监管。各类金融企业都要加强风险管理，增强抵御风险能力。处理好金融创新、金融开放与金融监管的关系。加强跨境资本流动监测和管理，维护金融稳定和安全。 　　要加强产业、贸易、土地、投资、就业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合力。??;第五章 货币政策目标 第一节 终极目标以及选择;（二）充分就业---凡是有能力并自愿参加工作者，都能在较合理的条件下随时找到适当的工作。 充分就业的意义？什么是自然失业率？ （三）经济增长---国内生产总值的增长必须保持合理的、较高的增长速度。1.可以保证在人口增加的情况下，人民的生活水平不断获得提高，是不同的经济制度竞争获胜的关键。2.我国人均产值依然较低，追求经济增长的任务较重。3.经济增长要追求可持续性，要避免损害环境，收入差距的不合理扩大化等。 ; 4.增长分为短期和长期，从短期来看，如果经济生活中存在闲置资源，货币政策在工资水平增加滞后时对增长是容易起作用的，当然，货币也不能增加过多；从长期来看，增长决定于资本存量增长和技术创新能力，货币政策可以通过提供稳定的金融环境其中主要是物价稳定来促进投资增长。所以，货币政策对长期增长是有影响力的，货币政策应该主要着眼于长期增长。 （四）国际收支平衡---理论上就是自主性交易是否平衡。国际收支平衡的意义以我国为例、以金融危机为例。 ; [温家宝]:今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。这里要着重说明，提出8%左右的国内生产总值增长目标，综合考虑了发展的需要和可能。?? 　　在我们这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。;二、备选终极目标之间关系的分析 （一）充分就业与经济增长 根据奥肯法则，它们是正相关关系 （二）稳定物价与充分就业 菲利普斯曲线表明，它们之间存在矛盾;（三）稳定物价与经济增长 适度的物价上涨有利于经济增长，反过来讲，过高的物价上涨与通货紧缩不利于经济增长。 经济增长超过一定限度后，在资源约束条件下，必然产生通货膨胀；另一方面，针对需求拉上型通货膨胀，有些国家采取了刺激经济增长的供给政策，此外，在劳动生产率提高下的经济增长，价格可能趋于下降或稳定。 总之，这两者之间，在一定条件下是矛盾的，在一定条件下是统一的。 ;90年代美国经济增长率和通货膨胀率;（四）稳定物价、经济增长与国际收支平衡（内外均衡） 以我国为例：国际收支不平衡——巨额外汇储备——基础货币投放——货币供应量快速增加——资产价格以及全面的物价上涨、经济增长过热（内部不均衡）（这时提高利率，又会加剧外部不均衡） 总之，货币政策目标之间，矛盾性是其主要方面。 ;三、终极目标选择的历史演变; 原因在于：（1）上个世纪三十年代以前，西方工业化国家的货币制度是金本位制，这种制度本身对货币总量有自动调节机制，因此维持货币稳定，即维持银行券与黄金的自由兑换，自然成了中央银行的主要任务。 （2）资本主义发展早期，虽然出现了经济危机，但没有达到非常严重的程度，政府干预理论没有产生，中央银行还没有成为干预经济生活的工具 （3）传统的经济学占统治地位，认为能够通过市场的自发调节实现经济均衡与充分就业。;第二：充分就业货币政策目标的形成 上个世纪三十年代以后，工业化国家中央银行货币政策目标从单一的稳定币值目标开始发展到实现充分就业与稳定币值的双重目标。原因是：1929-1933年世界经济大危机造成严重失业的事实使传统的古典经济学遇到了严重挑战，凯恩斯宏观经济干预理论诞生，这种通过政府干预实现充分就业的理论符合当时世界性经济危机以后西方经济社会的实际状况，因此充分就业