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上海市城市扩展模式及动力机制初探 李 非 摘 要:近几年来，中国进入城市化稳定发展阶段。中国城市化过程面临的矛盾十分复杂，城市 化任务也十分艰巨，对中国城市化研究也自然为国内研究的热点。城市扩展是城市化进程的空 间行为和直接表现形式。本文以上海作为具体案例，通过分析上海城市扩展在地域空间上的动 态过程和各阶段发展的特点，提出了四阶段划分。提出新上海“一个中心，三个圈层，十个中 等城镇”发展的主体框架。并对城市扩展的模式、动力机制、存在问题、调控战略进行了探讨。 关键词:上海;城市扩展;动力机制 1 引言 城市是社会、经济、文化、政治等多因素组成的复合体。对不同社会经济发展水平的城市 而言，城市扩展的问题千差万别。城市作为一个有机体，和人一样有它的幼年期、成长期、稳 定期、衰老期，处于不同发展时期的城市在地域空间扩展上也有明显的差异。目前，我国对城 市内部结构和城市群的研究比较多，但对城市扩展过程的研究才刚起步。特别是，在文献中， 对城市扩展模式很少有明确的概念界定。本文借鉴国内外城市化研究方面的经验，把上海作为 研究案例，对上海城市扩展中的模式、动力机制作了探讨，以期为城市学研究有所贡献。 城市扩展是指城市中心的经济、社会、政治和文化等人文因素和土地利用、地貌形态等自 然因素在地域上的向外推进与扩散。城市扩展是建立在城市集聚与规划能力不断提高的基础上， 包括城市商业能力扩展、行政能力扩展、娱乐教育功能扩展、交通扩展等, 是城市发展必然结 果的空间行为及表现。伴随城市的扩展，人口和财富进一步向城市和城市密集区集中，大城市 数量急剧增加，出现了超级城市(super city)、巨型城市(sagacity)、城市聚集区(city agglomeration)和大都市带(megalopolis)等新的城市空间组织形式[1] 。而城市扩展模式作为描 述城市扩展的空间表现形态和规律，呈现出多样性和复杂性。 2 关于城市扩展模式研究 2.1 城市扩展模式研究相关理论 在城市地理学中，对城市空间结构模型的研究进行得比较早，如德国城市地理学家克里斯 泰勒(W.Christaller)和经济学家罗什(A.Losch)分别于1930年和1940年提出了著名的中心地理 论和市场分布模型，该理论和模型以静态局部均衡理论为基础，描述了市场、交通及运输距离 影响下的城市中心地系统和市场空间分布模式。 1925年，伯吉斯(E.W.Burgess)通过分析不同职业人口的居住区特点及其地域分异行为规 律，创立了同心圆城市土地利用模式。但是，伯吉斯的模式过于理想化和规则化，且是单中心 模式，忽略了社会属性的影响，特别是没有考虑城市交通的作用。作为补充，1939年霍伊特 (H.Hoyt)研究了美国大量城市租金状况之后，提出了城市土地利用的扇形理论[1]，对伯吉斯的 同心圆模式作了发展，但其主要缺点，忽视了与其他城市相互作用因素的分析。在此之后，哈 里斯(C.D.Harris)和厄尔曼(E.L.Ullman)在揭示了城市化的复杂性和影响因素的多样性后于 1945年提出多核心土地利用模式，比较符合城市地域结构的特点及其发展趋势，但对各小区之 间的职能联系及城市核心形成的规律与作用涉及较少[2]。 2.2 城市扩展模式研究的进展 城市扩展模式和城市扩展的动力机制有关。周一星教授在《市带县体制对辖县经济影响的 问卷调查》一文中，用市对县的扩散潜能强度度量了中心城市对近郊县域的影响，实际上是用 全市年工业产值的差额探讨了城市扩展的潜能和动力机制的侧面，不能用来对中心城市空间模 式和地域扩展的阶段进行划分和鉴别。另外，程潞、严重敏等对上世纪80年代中期上海市城镇 体系形成和发展特点与空间结构作了初步研究。杨万钟、史家明等则分析了上海的兴起及80年 代末期空间结构的演变一般过程。虞蔚曾利用社会区分析方法对上海城市空间结构进行了研究， 揭示了其非均质增长的特征[3]。但总体而言，我国对城市扩展模式和动力机制的系统研究还不 1 很多。 3 上海城市扩展模式的演变和阶段性特征 美国地理学家诺瑟姆发现，各国城市化发 展过程所经历的轨迹可以概括为一条稍微被 拉平的Ｓ型曲线。然而，对于城市化进程会形