制约政府网络化的主要因素和对策.doc

制约政府网络化的主要因素和对策 [摘要] 信息网络是当今社会发展的一个主要方向，我国近几年发展非常迅速，可以说举世瞩目，出现了勃勃生机，然而我们也要清醒看到与发达国家存在的差距与不足。主要表现在网络规模不够大、分布不均匀、网络质量不高、效率低、安全性差等，分析这些存在的问题、原因，有主观因素，也有客观因素，它严重制约着我国政府网络化的发展。解决以上问题笔者认为要从七个方面努力，只要坚持不懈，相信在不久的将来，我国的网络化一定会有更大的进步。 [关键词]：政府 网络化 问题对策网络化在中国已经开始出现，我这里谈的网络主要指信息网络化发展，即以计算机技术和现代通信网络技术相结合的因特网络，这个网络悄然改变着我们的生活、工作。它的功效现在已经逐渐的不断显现出来，不少有识学者、伟人，把它视为人类历史上的又一次伟大革命。 进入上世纪80年代以来，以西方为首的发达资本主义把信息网络化称为一个国家的未来，也就是说一个国家未来的发展如何，在未来的发展中，能否具有竞争力，要把网络化发展作为一项重要的衡量标尺，要看它是否具备现代较高的掌握信息的能力，同时伴随着信息网络化的发展，社会变革也有了加速趋势，一些相应的新东西、新产业运用而生，从一些有代表的新的名词可见一斑：信息社会、知识经济、网上购物等等，而这一切都是以信息网络化为依托的。目前，以计算机技术和数字通信相结合的现代信息网络如雨后春笋般在全世界各国开始蓬勃发展起来，现代网络化技术被更多的应用到科研、工业、农业、军事、生物、教育等各个领域与学科。我国的网络化建设启蒙较晚，兴起于上世纪90年代初，普及于近5年，但发展势头、应运广泛程度呈现飞速，剧增的势头，令人欢欣鼓舞，已更多的应用到国家的各个领域，掀起了一场轰轰烈烈的技术革命，这归功于在党中央领导下进行社会主义建设的改革开放的大好局面，归功于全国13亿人民的伟大创造力，在这里与政府的积极倡导普及、支持是密不可分的，可以说取得了举世瞩目的业绩，信息网络化技术已在中国不再陌生、不再是高不可攀、望而生畏的东西，他已经逐渐被更多的中国人所熟悉，并能够经常使用了，但是我们还需要清醒的看到我国与发达国家在信息网络化的应用、发展上还存在很大差距，这对我们今后进一步提高我国政府信息网络化建设是非常重要的。在这里我想从三个方面谈谈当前制约政府网络化的因素及政策。 一、当前我国政府网络化现状的总体情况 从80年代初开始，我国中央政府紧跟世界发展的潮流，开始着手探讨我国的信息化网络化的发展研究。在80年代初期至中期，先后从国外特别是美国引进当时的计算机并组织相关科研人员致力于研究；进入90年代初，按照国外将计算机技术与以光纤、数字化技术为代表的通信技术的有机结合，组成信息化网络的模式，逐步理清了发展信息网络化的脉络，也揭开了被世界各国一直关注的信息网络化发展走向的面纱。我国从上世纪90年代中期开始通过政府倡导，有计划、有步骤逐步在全国开始了自己的信息化网络建设计划，目前信息网络化建设基本上在旗县这一级得到普及。信息网络的骨干平台已基本搭建起来，信息网络的站点基本上覆盖了全国的县级以上地区，初步形成了上下、左右、相互连接、相互沟通、信息渠道通畅的信息高速公路。 但是我国信息网络化与发达资本主义国家，在网络规模、网络质量、网络使用效能等诸多方面还存在一定的差距。虽然这种差距在近几年的我国各级政府的不懈努力下逐渐缩小，有了较大改善，但差距依然存在。具体表现在：1、我国的网络化规模在呈巨增之势，但在增长中各网站点的布局极不均匀。在城市信息网络化非常高，而且出现重复、重叠、很大浪费，但在广大农村，特别是偏远地区网站点又非常少，普及也很低，总体网络规模不均匀，覆盖密度不高，与中国的人口、地域很不相称，还不够大；2、网络的质量不高。目前，我国的网络与发达资本主义国家相比，存在着自我保护意识差、容易受到病毒等不安全因素的侵袭，同时，在网络运行中，还有很多不规范的东西，不少地区的发展带有很大盲目性，信息网络化运行规则、标准、法规还很不健全，缺陷明显，一旦出现突发事件，应急措施还很简单、低级，整个网络运行不够成熟；3、信息网络化效能很低。伴随着网络化进程，国外许多发达国家以网络化为依托伴随着开展了许多派生的新业务，如电子商务、网上购物等贸易，而我国目前还处于雏形，这些功效、性能依然处于启蒙、发展阶段，不少地方的信息网络化还处于走形式的层面，真正实用性很低；4、在信息网络化所需的硬件、软件自主开发能力上还很低，依赖国外的现象还十分严重。这些现象不能不引起我们每位有高度责任感的中国人的高度重视。 二、当前制约政府网络化的主要因素 目前制约我国政府网络化的因素很多，但概括起来可分为两大类，即：主 观因素和客观因素，需要我们冷静思考、认真分析研究，就当前制约政府网络化发展的主要因素，我谈几点个