印尼发展模式——军人集团的作用.pdf

印尼发展模式——军人集团的作用 第一节 印度尼西亚军队的特质 这一节将追溯印尼军队的成长历史，并对印尼军队的职业主义特征作一些具体的 分析。独立前的印尼军队在二战前是荷兰在印尼统治的维护者，军队中的大部分军官 是荷兰人训练的，在二战期间，日本人占领印尼后，又组织训练了一支印尼军队。二 战后，两支军队融合，并支持争取独立运动，与二战后荷兰殖民势力试图卷土重来进 行战斗。印尼军队既具有殖民者培训的军队的特征，又经历了革命军队所受过的洗。 因此，印度尼西亚的军队是一种殖民者培训的军队和革命军队的混合型，其职业主义 特征更加强烈，职业化水平更高，西方军队的管理与技术和日本军国主义精神以及日 本军人素质构成了早期印尼军队的职业主义水准，同时，二者的异质使印尼军队形成 了明显的宗派，最终导致了军队本身不得不为巩固 完整形象，加强内部控制而付出 血的代价。 自葡萄牙有登上印度尼西亚群岛，印尼便开始了殖民者统治时代，而印尼领土上 的殖民者并没有一开始就将其统治本土化，殖民官员和军队都是由宗主国派遣。 但是，到了1830年，荷兰殖民统治者的 “皇家荷兰印尼军团” （Royal Nethe rlandsIndicsArmy （KNIL））开始征召和训练本地的印尼人。最初，KNIL中仅有 37名印尼军官（1 ）。在十九世纪三十年代，扑哇人民的反殖起义让荷兰殖民者顿感 鞭长莫及，利用本地人来镇压起义便是其被迫采取的策略，故此 “皇家荷兰印尼军 团”中的印尼军人及军官的比例大增。为了保证荷兰殖民者在印尼的统治，荷兰印尼 军团不得不对印尼军官进行提升，对军队进行训练。到了二十世纪，印尼群岛平安少 事，荷兰印尼军团的扩展规模相应慢下来。到第二次世界大战，日本人占领印尼，印 尼皇家荷兰军团除一少部分跨海到了澳洲组成了 “皇家荷兰军团联队”之外，其他军 队都被日本人击溃或者消灭掉。战后，逃到澳大利亚的荷兰军团联队在1945年日本投 降后收复印尼，荷兰殖民者因此也想恢复对印尼的殖民统治。印尼在取得独立后，于 1950年7 月26日将荷兰皇家印尼军团解散了，此时军团总人数为65000 人，荷兰人被 送回了欧洲的荷兰皇家军队，一小部人印尼军人被吸纳进了印度尼西亚共和国军队， 大部分印尼军人被遣散，后又结聚叛乱被镇压。（2 ）荷兰殖民者培训的军官部分地 进入了印尼共和国军队，这部分军官除了掌握的技能是殖民宗主国传播的外，西方人 的观念也逐渐渗入了他们的思维。 军官群中的第二个群体是由二战时期人日本人留下来的。日本军队占领印尼后， 在印尼组了 “祖国捍卫者志愿军 （简称PETA）”。据统计，日本人为PETA培训了70中 联队指挥官，200 名中队指挥官，另有连、排级军官2600多名。（3 ）众多日本人训 练的军官后来在争取独立运动中支持民族主义者，当荷兰人想重新控制印尼继续其殖 民统治时，这些军官们响应民族主义者们的号召，公然与荷兰殖民者进行武装对抗。 当1945年日本人撤出印尼之后，印尼民族主义者宣布印尼独立，大多数PETA成员都加 入了 “新人民军”。（4 ）这些成员后来成了印度尼西亚军官群中的重要成员，包括 印尼现任总统苏哈托。日本人训练的军官与荷兰人训练的军官除了在技能方面颇有相 似之处外，日本军人更重视军队的整体性，等级性，日本军队素以纪律严，武士道精 神著称，那么日本人训练的印尼军官不可能不具有某种日本军人的特质。 同时，从五十年代初，印尼军方派遣了大批中下级军官到其他国家接受军事训 练，尤其是空军和海军方面。美国、英国、前苏联，波兰和埃及都为印尼培训过军 官，前后共培训了五百多人。（5 ）这些人员回国后对提高印尼军队的军事技能水平 做了很大的贡献，同时对军队内部控制构成了严重的挑战，加剧了印尼军队内部的宗 派主义。 总之，1965年军事政变之前的印尼军队有如下一些特点：军队中的许多军官都经 过外国军事机构的培训，军队的技能水平相对较高，但是，军队本身没有形成一个整 体，荷兰人训练的军官与日本人训练的军官由于培训者本身就属两种不同的背景，产 生彼此不能相融在所难免，独立后派出受训的军官更加剧了军队内部控制的难度。在 这一时期，职业主义的控制与技能两个变量呈相互制约状态。军队内的宗派主义严 重，军队对政府的期望值增加，指望政府能调和 ────────── （1 ）（2 ）（3 ） （5 ） JohnJ.Johnson.TheRoleofthemilitary in Underdevelopedcountries.PrinctionUni