毒性化学物质灾害疏散避难作业原则一、目的二、适用时机三、疏散及.PDF

毒性化學物質災害疏散避難作業原則 行政院災害防救委員會 95 年 1 月 18 日第24 次委員會會議通過 一、目的 (一)提供各防救災單位於毒性化學物質災害發生或有發生之虞時，據以疏散災 區民眾，並引導至安全避難處所安置。 (二)提昇事前準備及災害時應變能力，降低災害對生命、財產的威脅性，建全 地方安全管理及疏散體系。 二、適用時機 適用於毒性化學物質災害發生或有發生之虞時，其毒性化學物質擴散 危害範圍可能影響一般民眾。 三、疏散及避難事前整備事項 (一)建置防災資料庫： 1.中央規劃事項： 由行政院環境保護署建置與更新毒化災 防災資料庫查詢系統，其資 料庫內容包括各縣市政府毒性化學物質運作工廠之毒性化學物質種 類、名稱、儲存量、放置地點、物質安全資料等資料暨毒性化學物質防 救災資源如人力、設備、物資、聯外道路資訊等資料。 2.直轄市、縣（市）政府辦理事項： 各縣市應建置與更新毒性化學物質運作 工廠防災資料庫，平時透過 加強場所安全檢查，隨時更新上開資料庫，並將更新資料提供中央機關 彙整，備於發生毒性化學物質災害或有發生之虞時提供各救災單位參考 使用。 (二研擬疏散與避難計畫：) 1.由直轄市、縣（市）政府事先選定避難處所，備於發生毒性化學物質災 害或有發生之虞時，供依據地方特性 與災害狀況，選定適當疏散路線及 避難處所，進行疏散避難。 -1- 2.直轄市、縣（市）政府應規劃辦理救災與疏散避難演練，上開演練可考 量兵棋推演、高司作業、示範觀摩或併 入相關演練等各種方式辦理。 (三) 防災整備： 1.建立緊急疏散聯絡人清冊：由直轄市、縣（市）政府督導所屬與所轄進 行調查，優先以工業區臨近 5 公里居民做為緊急疏散保全對象，建立緊 急疏散聯絡人清冊。 2.避難處所整備：由直轄市、縣（市）政府督導所屬及所轄完成避難處所 之防災生活物資及糧食準備，內容包含糧食、民生用品及基本配備，並 定期檢查。 (四由直轄市、縣（市）政府督導所屬及所轄辦) 理疏散、引導、避難、行政、 宣導及人員防護等各項作業之人力編組與分工。 (五內政部及教育部協助地方政府辦理避難處所整備。) 四、應變作業程序 (一警戒監控) 1.風速、風向監控：環保單位隨時掌握風速及風向，並提供相關單位參考。 2.毒化物監測：環保單位於接獲事故通報後即時趕赴現場設立監測點即時 監控，並將監測資訊隨時回傳災害應變中心。 3.現地警戒：事故發生後，直轄市、縣（市）政府應隨時掌握當地居民之 活動範圍及動向，避免不知情民眾誤入事故現場及下風處。 (二) 災害分析研判 當事故發生後，環保單位依據毒化物之擴散量及風向，分析研判所發 生之可能性與影響範圍，提報指揮官與提供應變單位協商應變之處置。 (三發布毒化物疏散與警戒區) 1.疏散避難啟動原則及作業事項： (1)偵測或評估數值低於毒性化學物質濃度 ERPG-1或未達危害之濃度 時，不進行疏散動作。 (2)偵測或評估數值介於毒性化學物質濃度 ERPG-1 與ERPG-2間則發布 警戒管制區及就地避難警報。 -2- (3)偵測或評估數值超過毒性化學物質濃度 ERPG-2 ，則發布警戒管制區 及疏散警報，或做適當的就地避難。 (4)偵測或評估數值超過毒性化學物質濃度 ERPG-3 ，則發布疏散警報， 並執行必要之強制疏散。 2.ERPG （Emergency Response Planning Guidelines，緊急應變規劃指引） 是由美國工