全市“空壳村”脱壳攻坚会上的讲话稿.docxVIP

全市“空壳村”脱壳攻坚会上 的讲话稿 今天召开这次会议，主要是交流发展壮大村集体经济经验，安排部署新一年工作，动员全市各级党组织解放思想，全力攻坚，全面推进“双增双减”专项行动深入开展，确保取得实效。下午，大家观摩了金凤区和兴庆区几个发展壮大村集体经济项目，这几个项目虽然各具特色，但共性特点是建设速度快、落地见效快。看了以后，很受启发，也很振奋人心。刚才，8家单位作了很好的表态发言，我完全赞同。希望大家互相学习，取长补短。 今天大家看到的、听到的，只是去年全市“双增双减”专项行动的一个缩影。去年以来，全市上下以“双增双减”为抓手，采取担保贷款、资金扶持、股（债）权投资三种方式，累计投入5500多万元，扶持36个村打了一个翻身仗，“一次性”实现了脱壳。同时，各地也主动作为，通过政府划拨营业房、停车场、公用地出租，果园，鱼池承包等多种方式，实现了40个“空壳村”自行脱壳。根据农经部门xx年农村“三资”台帐数据显示，去年，全市102个“空壳村”脱壳76个，超额完成了年度预期目标。这些成绩的取得，首先，与各级领导同志高度重视密不可分。各县（市）区主要领导把“双增双减”作为年度重点工作，亲自部署、亲自推动，在配套资金、项目审批、落地建设等方面给予了大力支持。其次，与各乡镇精心组织密不可分。全市各乡镇抢抓大力发展集体经济的政策机遇，积极行动，主动作为，多途径谋求发展，表现出了强有力的执行力。第三，与挂点领导、第一书记及职能部门联动帮扶密不可分。各村定点帮扶的部门、联系领导，以及选派的第一书记精心指导，财政、农牧、政研等部门协同配合，全力参与“双增双减”，付出了艰辛的努力。在这里，我代表市委向大家表示衷心地感谢。下面，就下一步工作，我讲四点意见，供大家参考。 一、直面挑战，敢于担当，切实增强脱壳攻坚的责任感和紧迫感 市委将xx年确定为“基层服务型党组织加强年”。广国书记在全市党委工作会上明确提出，全市102个“空壳村”年内要全部实现脱壳。这一要求，是市委对接中央和自治区脱贫攻坚的战略部署，作出的一项重大决策，也是各级党组织的一项政治任务，必须不折不扣完成，不能讲任何条件、不能找任何借口。刚才，各县（市）区也签订了责任书，明确了脱壳任务及时限。今年，是市县乡换届选举年，村“两委”也要在9月份进行换届。因此，实际上我们攻坚的有效时间也就是4-5个月，时间非常紧迫。目前，从全市“双增双减”的总体形势看，虽然全市去年取得了76%的脱壳成绩，但面临的问题也不容忽视。截止xx年底，全市还有26个“空壳村”没有脱壳。这26个“空壳村”,?在区位资源、人文条件等方面相对较差。经验告诉我们，越是这样的村，越是没有发展的底气，越是找不到发展的路子，是我们脱壳攻坚最难啃的“硬骨头”，“空壳村”脱壳工作已经到了攻坚拔寨的最后关头。另外，去年审批立项和自行脱壳的村，收入还不稳定，也不够持续。有的村，项目正在建设中，有的至今还未落地；有的虽然建成了，但还未产生经济效益。有的自行脱壳，靠收取电信塔基建设费、取土费等，这些收入都是一次性收入，去年有收入、今年不一定有，有“脱帽再带帽”的可能。对这些困难和不良发展趋势，我们要有充分的思想准备，尽可能把困难考虑到再多些，把应对措施定的再细些，打一个有准备的脱壳攻坚决胜战。 各县（市）区要把脱壳攻坚作为一项硬任务，以夜不能寐的紧迫感，将其摆上重要日程，再安排、再部署，做到目标到村，责任到乡，抓乡促村，压实责任。完不成脱壳任务的县（市）区，在年底的县（市）区书记述职会上要向市委作出检讨。各乡镇要破除“等、靠、要”的依赖思想，把握时间节点，以“不到长城非好汉”的勇气，自觉担当，顺势而为。4月10日前，要指导尚未脱壳的村提出发展项目，拿出脱壳方案；已经立项还未开工建设的，本周内要全部开工，8月底前全面建成。完不任务的，乡镇党委在评星晋级中一律不得晋星，党委书记也不得评优。各村书记要把脱壳攻坚作为当前头等大事来抓，换届前没有脱壳的，原党组织书记一般不再提名为下一届“两委”候选人。各县（市）区分管领导、空壳村联系领导、第一书记要加强指导，帮助出思路、想办法，力争不让一个村掉队。特别是去年一年的经验表明，脱壳攻坚工作不能完全依靠村上，要充分发挥乡镇的“龙头”作用，抓住乡镇党委书记这个关键。 二、抢抓机遇，因地制宜，全力打赢脱壳攻坚战 配合完成脱壳攻坚的目标任务，市委今年将坚持政策不变、力度不减，继续助力各地发展壮大村集体经济。资金方面，将投入不少于3000万元的专项资金，继续以项目化运作方式，壮大村集体经济。政策方面，在进一步加大资金扶持、担保贷款、股（债）权投资三种扶持方式力度的基础上，鼓励有集体积累的村通过众创、众筹等资本运作方式，实现集体经济“滚雪球式”发展。组织保障方面，在去年大幅度表彰奖励集体经济收入先进集体的基础上，市委还要召