景区封闭管理调研报告.docVIP

景区封闭管理调研报告 最近，本人出差到景区、景区对景区封闭管理及进去客运接泊项目进行了调研，了解了两景区封闭管理的基本情况，并对照我们景区管理中存在的问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、两个景区的基本状况 （一）景区情况 景区情况 （二）景区内部管理情况 1、景区管理情况。上山观光车共五个车场：报国寺客运中心-五显岗车场-万年寺车场-零公里车场-车场。报国寺客运中心的绿色环保旅游车队统一售票、滚动发班。每间隔20分钟一班车。游人可在全山五大车场任一时间随意上、下车。夏季凡22座以下的非经营性的自驾车均可上，冬季为了旅客的安全则不能自行上山。自被列入世界遗产名录之后，“在保护中合理开发”便成了这里永恒的主题。用科学的手段管理名山，越来越受到人们的赞同。目前，已全面聘用“电子导游”，景区信息化、智能化建设将逐渐形成。过去，90%的旅游车辆由个体经营。个体车车型车质差，争拉游客，服务质量差，安全难以保证。为了改变这一状况，景区将所有旅游车辆全部收购，统一更换、统一实行封闭管理，使景区客运市场从混乱走上了”安全、有序”的轨道。游客进去后都是坐专门的旅游车，车都是统一的外表、而且环保。 2、景区管理情况。1986年景区对外开外后，省政府投资5000万元，修建了一条长25.5公里的景区旅游道路，为世人一览仙山风姿提供了便利。随着改革开放的进一步深入和旅游业的发展，特区政府于1994年自行投资3000余万元修建了25公里长的景区索道路，两条全长50.5公里的景区旅游道路，日接待游客1.5万余人。旅游高峰期客流量达3万人以上，大小车辆3500余台，与景区旅游业相关连经营企业800余家，从业人数达2万余人。旅游业的发展，极大地促进了旅游经济特区的飞跃发展，同时也给景区道路交通形势带来沉重负担和严峻的局面，道路交通安全隐患危机四伏、安全管理责任重大。 自古风光在险峰，景区旅游道路受地理条件所限，行车环境非常复杂。全长50.5公里的道路，陡坡急弯105处，特别是地方政府于1996年自建的25公里通往索道的道路，由于受特定的地理条件限制，路面不符合国家道路标准，最宽处6米，最窄处只有5.2米，弯道78处，有两处急弯弯度达60度，险路险段有14处，全部处在陡峭悬崖上。如此复杂的道路环境给安全行车造成极大的隐患，外地驾驶员路况不熟，心存恐惧，常常违章占道，多起碰撞事故都是由于以上原因在弯道发生。为消除安全行车隐患，景区管理部门筹措资金13万元，修砌交通安全防护墩1500余个共7255米，防护墙10座900米，修复防护墩82个1300米，喷刷交通标线7900米，进一步规范了旅游道路交通秩序，巩固和完善了旅游道路的硬件防护设施，较好地起到了安全防护作用。 在景区车辆管理中，景区采取了具有特色的封闭管理措施，游客都是同一乘旅游车进山。里面还有一些村民没有迁移出来，但他们可以坐大巴进去，车费也比游客坐的车便宜。这样的封闭管理好处是减少了交通压力，因为旅游景区路都是比较险的，如果不封闭，将造成交通压力大；而只有观光车的话，交通压力就会减小。而且景区还设专门的管理处进行管理，每个景区有接待游客的场所。接待的时候，接待车可以开到景区里面，只要有通行证，就可以进去。但景区封闭的道路还是归公路局所有，平时他们的车要进去，也要凭证。为了营造景区道路安全行车氛围，景区还制作警示标志标牌标语80余块，分别设置于景区内二条道路，提醒驾驶员和乘客，遵章行驶，确保安全第一，同时还大造宣传声势，在特区有线电台打出安全行车警示标语，每日滚动播出，使交通安全深入人心，确保景区道路交通安全。 二、我们景区管理中存在的问题 近年来，我们风景区年游客接待量始终保持在万人次以上，旅游高峰每天驶入景区的游客车辆达车次，景区内社区居民、单位、从业人员的车辆也多达辆。由于景区内道路路面狭窄，旅游旺季车辆堵塞现象时有发生。特别是在节假日，交通堵塞现象更为严重，不但游客长时间滞留，投诉不断，而且景区内社区居民的出行也受到较大影响。同时，由于大多数外地司机对景区路况不熟悉，交通安全隐患比较突出，景区曾多次发生重大交通事故。另外，由于大多数车辆尾气排放超标，对生态环境的破坏也比较严重。 三、我们景区实行封闭管理的对策建议 一是创新管理模式。要坚持中国国家风景名胜区“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，坚持《世界遗产公约》“加强保护，适度利用”的宗旨，建立了景区永久保护和可持续利用的科学发展构架。我们现行的管理模式，景区从业人员及其亲友出入景区都需严格审查，各种矛盾比较突出，单纯的景区式管理难度很大。同时，由于景区内道路狭窄，景点车位少，放开道路通行限制