英王任命首相首相提名阁员英王批准任命（接受议会监督）掌握行政权.pptVIP

责任内阁制 合肥八中 陈艳 君主立宪制 一、走进密室话内阁——责任制内阁的形成 1、含义： 是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。 2、过程 3、组成 4、职能 5、特点 议会与内阁的关系 议会与内阁的关系 1742年，首相沃尔波尔失去下院多数的信任，被迫率内阁全体辞职。此后，“内阁失去下院多数信任必须辞职”成为一种不成文的制度。 1784年，小威廉·庇特试图通过改革来抑制国王(乔治三世)专权倾向抬头，而当时有不少议员被国王收买，庇特下令解散下院重新选举议会，他的改革得到新议会的大力支持，庇特得以继续主持内阁17年。由此形成惯例：内阁失去下院多数议员信任，可解散下院重新选举，若新议会支持内阁，则内阁继续执政，否则必须辞职，由下院多数派去组阁。 课堂演练 实行内阁制的国家有（多项）： A.英国 B.美国 C.德国 D.日本 E.意大利 解析： 责任制内阁 责任内阁制 责任内阁制 责任制内阁 责任内阁制对中国近代民主革命的影响? 1912年春颁布的《中华民国临时约法》特别规定实行责任内阁制； 直接目的是限制袁世凯独裁，最根本的是维护共和制度。 （1912年8月同盟会联合几个小党派，改组为国民党，希望组建责任内阁限制袁世凯的权力。） 合作探究 材料： 影子内阁是指某些实行内阁制的民主国家，其在野党为准备上台执政而设的预备内阁班子；往往由下议院中最大的反对党领袖，物色下院中有影响的同党议员，按内阁形式组建而成。这种制度由英国保守党首创，在英国，“影子内阁”接受政府补助，成员都是有薪水的。我们有时会听到说某某人是“影子内阁”贸易与工业大臣，实际上是说他是在野党负责贸易与工业的议员。 “影子内阁”不但不附和当任内阁，反而以同它争斗为乐。遇到议会辩论时，各“影子大臣”就会踊跃发言，在阐述本党观点的同时，专挑当任内阁的毛病和缺点进行攻击。“影子内阁”会给当任内阁施加种种压力，其存在是为了促使当任内阁倒台，并最终取而代之。某党在野时的“影子内阁”往往也就是该党执政时的当任内阁，全套班子有时照搬，有时略作调整，但施政方略不会有根本变化。因此，称“影子内阁”为“预备内阁”或“在野内阁”似乎更为确切。 课后探究：据材料并结合所学知识，说明“影子内阁”设立的原因，并评价“影子内阁”在英国政体中的作用。 形成过程： 1.萌芽 （1）16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。 （2）17世纪后期，英王召集外交委员会的部分亲信，共商国是。 （3）18世纪初，国王还有权任免大臣。 2.形成 （1）自18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指定由议会下院多数党领袖主持，久而久之，成为一种政治惯例。 （2）议会权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。 （3）辉格党领袖沃尔波尔实际上是英国第一任内阁首相。内阁制开始形成。 3.完善：18世纪后期和19世纪上半期，责任制内阁进一步完善。 女王在卡梅伦和外交大臣黑格之间落座。 责任内阁制是君主立宪制当中最为核心的部分，是最为关键和重要的。 因为经济危机和骗补门事件，工党支持率不断下降，刚刚结束的议会大选，工党的议席数也低于保守党。在这种情况下，工党已经不能单独组阁，因为在议会制国家只有多数党才可以组阁。同时第三大党明确支持保守党领袖卡梅隆首先组阁，并且表示即便是同工党联合组阁也必须是布朗下台。就在这种情况下，布朗不得不辞职。但是虽然布朗辞职还是无法挽留工党下台的命运，因为他们几乎不可能通过议会的信任投票，而这个是议会内阁指国家政府成立的一个必要条件。 西方的责任内阁制不设总统，总理最大，是议会多数党领袖。孙中山时期的责任内阁制总理限制总统权力。孙中山设责任内阁制实际想下台后限制袁的权力 官方反对党（在国会占次多数席的政党，目前是工党）也会组织一个类似的首脑组织，被称作影子内阁。 其他反对党的议会领导人习惯上被称为前排议员团队，但是近些年国会第三大党自由民主党，也开始用影子内阁这一术语。 原因：监督政府的权力；增强参政议政的专业性。 评价:有利于保持政局稳定；丰富了资产阶级民主制度；促进了资本主义经济的发展。 2012年12月18日，英国伦敦，英国女王伊丽莎白二世在唐宁街10号以观察员身份参加内阁会议。据悉，这是维多利亚女王以来的第一次。 只倾听不发言? 君主立宪制 君主制 贵族制 议会制 实权 责任内阁制 上议院 贵族 下议院 平民 世袭国王 走进密室话内阁 拨开云雾见青天 责任制内阁 英王任命首相 首相提名阁员 英王批准任命（接受议会监督） 掌握行政权，首脑