第十章劳动法律责任.doc

第十章 劳动法律责任 第一节 概述 一、劳动法律责任的概念 违反劳动法的责任，即违反劳动法的法律责任，是指用人单位及直接负责人或劳动者，因违反劳动法律法规而依法应当承担的法律责任。 （一）承担法律责任的必备条件 承担法律责任以具备法定的违法行为的构成要件(必备条件)为前提。（1）行为人有责任能力（比如：公司的办事机构不具有责任能力）；（2）行为人有违反劳动法的作为或不作为（行为的方式）；（3）行为人的行为造成或足以造成一定的社会危害，即危害后果与违反劳动法行为之间存在因果关系；（4）行为人有过错。前三项条件，在任何情况下都是必要条件，第(4)项条件，在法律法规有明确规定的某些情况下则不是必要条件(无过错原则)。 （二）承担法律责任的主体 只有下列的人或单位才承担法律责任：（1）用人单位和国家机关、事业组织、社会团体及其责任人员。NO.2（2）劳动者。这里的劳动者是指特定的劳动者,与用人单位形成劳动关系的劳动者，且这些劳动者必须是年满16周岁的成年人。《劳动法》规定，依照有关规定，文艺、体育和特种工艺单位招用的未满16周岁的未成年人可以作为承担违反劳动法律责任的主体。（3）劳动行政部门和有关部门及其工作人员。《劳动法》第103条劳动行政部门及工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊要承担责任；第104条规定，国家工作人员和社会保险基金经办机构的工作人员挪用社会保险基金，要承担法律责任。 二、劳动法律责任的形式 劳动关系主体的违法行为规定的法律责任种类包括行政责任、民事责任和刑事责任三种。 （一）行政责任 劳动法律责任中的行政责任是指行为人违反了劳动和社会法律规范，不履行劳动法律规定的义务时，由国家行政机关依法给予的一种行政制裁。行政责任可以分为行政处罚和行政处分。 1、行政处分 行政处分是对用人单位行政管理及其所属的员工、国家行政管理机关中的工勤人员（签订劳动合同）违反劳动法律规范、情节轻微、不够追究刑事责任而给予的一种行政制裁。属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出。它具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以内部强制执行。它不受司法审查，但引起劳动争议的(开除、除名致劳动合同解除)，可以申请劳动仲裁。 《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》把行政处分规定为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。《企业职工奖惩条例》规定有：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除、一次性罚款（不超过本人月标准工资的20％）。 《劳动法》的规定，对于劳动行政部门或有关部门工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，不构成犯罪的，给予行政处分。以及其他法律、法规规定的可以给予行政处分的人员和应当给予行政处分的违法行为 。 2、行政处罚 行政处罚指劳动行政机关或有关部门对用人单位违反劳动法律、法规而进行的处罚。是行政主体在法律特定的行政管辖权内，对尚未构成犯罪的有一般违法行政的管理相对人（被管理的组织或自然人），依法所作的一种制裁。制裁的目的是为了维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利。 劳动部于1994年12月26日颁布的《违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法》，对行政处罚的形式进行了规定：罚款,责令改正,责令停业整顿,吊销营业执照. （二） 民事责任 民事责任是一种以恢复被损害的权利为目的并与一定民事制裁措施相联系的国家强制形式。对于劳动法来说，主要是损害赔偿责任。根据《劳动法》第12章的规定，违反劳动法的民事责任可以分为两种，一种是违法劳动合同所应承担的民事责任；另一种是侵害劳动者或用人单位权利的民事责任，简称侵权的民事责任。违反劳动法的民事责任的承担方式，主要是赔偿损失。 1、违反劳动法有关劳动合同规定的损害赔偿 1）《劳动合同法》第82条：订立劳动合同问题 （1）用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同，应当向劳动者每月支付二倍工资； （2）不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。 2）第85条：用人单位的工资上的违反责任 （1）限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿； （2）逾期不支付，按应付金额50%以上——100%以下向劳动者加付赔偿金。 3）第87条：单位违反规定解除或者终止劳动合同的法律责任 按照第47条的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 损害赔偿责任 劳动者的赔偿责任: （1）用人单位招收录用其所支付的费用；（2）用人单位为其支付的培训费用；（3）对生产、经营和工作造成的直接损失；（4）商业秘密造成的损失，依反不正当竞争法第20条规定赔偿。 《劳动合同法》第90条? 2、侵权的民事责任 一般侵权:合同约定之外,违反劳动法律规定,侵犯当事 人权益. 第