自考会计本科(财政学)资料汇总.docx

概念 第一章、财政概念与职能 职能 市场失灵：纯粹的市场机制现实调节结果不能达到理想状态 市场缺陷类型：原生性市场失灵（1、外部效应2、不完全竞争3、信息不充分4、偏好不合理5、交易成本） 条件性市场失灵（1、收入分配不公2、经济波动与失衡） 公共物品：指满足社会共同需要的服务和产品 →特征：效用的不可分割性 非排他性和非竞争性 混合物品（准公共物品、半公共物品）：兼有公共物品和私人物品双重属性的物品 财政共有特征：1、以国家为主体 2、以国家权力为依据 3、以社会商品和服务的总价值为分配对象 4、以满足社会公共需要为目的 5、以分配过程为自己的作用领域 公共财政：与市场经济相适应，以提供公共物品和公共服务为目的的财政模式 公共财政与计划财政区别：1、服务内容不同2、集中程度不同3、管理机制不同4、法制化程度不同 公平：指社会分配结果处在全体社会成员较满意状态 公平评价指标：1、贫困指数2、基尼系数 效率：指现有的经济资源使用结果可以给国民带来最大限度的满足 资源配置职能：指财政具有矫正资源配置结构，实现资源结构合理化，提高资源配置效率，以获得最佳经济和社会效益的 资源配置职能内容：1、调节资源在地区之间的配置 2、调节资源在产业部门之间的配置 实现途径→1、直接方式2、间接方式 3、调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置 收入分配职能内容：1、建立完善的税收制度 2、完善社会保障制度 3、通过税收、公共支出和转移支付等财政政策工具 实现途径→1、消费成本2、可支配收入 4、建立统一的劳动力市场，遏制城乡差距和地区差距的扩大 经济稳定和发展职能：财政具有干预经济运行，减缓经济波动，促进国民经济稳定运行的功能 经济稳定和发展职能实现途径→1、通过财政预算进行调节 2、通过制度性安排，发挥财政“自动稳定器”的作用 范围和分类 第二章：财政支出总论 支出规模 支出效益 财政支出：是国家对集中起来的财政资金进行有计划分配的过程 支出的范围：1、维持国家机器正常运行的必要费用 分类：（1）政府职能→1、经济建设支出 2、维持社会公平的支持费用 2、社会事业支出 3、满足社会事业发展的保障费用 3、行政管理支出 4、建设公共基础设施的费用 4、国防安全支出 5、其他支出 （2）经济性质→1、购买性支出（指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出） 2、转移性支出（指政府单方面的、无偿的资金支付，不相应取得商品和劳务） 财政支出规模：反映着政府在一定时期集中、占有和使用财政资源的数量状态 财政支出规模指标：1、绝对量指标2、相对量指标 财政支出扩大现实原因：1、政府职能扩张 2、人口规模扩大 支出规模扩大的理论解释：1、瓦格纳公共支出增长法则 3、科学进步 2、皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论 4、政府提供公共产品质量提高 3、经济发展阶段论（罗斯托和马斯雷格夫） 5、商品价格及服务费的上涨 6、突发事件 中国财政支出规模：1、绝