邓州城乡总体规划-城乡规划博客.PDFVIP

邓州市城乡总体规划 （2015-2030年）公示文件 一、规划指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作 会议精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照 “五位一体” 总体布局、 “四个全面”战略布局和 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的要求， 走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，统筹 “空间、 规模、产业”三大结构和 “生产、生活、生态”三大布局，提高城市发展持续性和宜居性， 促进城乡一体化发展，促进经济转型升级和社会和谐进步，把邓州建设成为丹江口库区区域 中心城市，并提升区域中心城市的承载力、竞争力、带动力和影响力，打造富强邓州、文明 邓州、平安邓州、美丽邓州，如期全面建成小康社会，按期实现社会主义现代化。 二、规划期限 本规划期限为2015－2030年，并展望至远景2030年后，其中： 近期：2015－2020年；远期：2021－2030年；远景：2030年以后。 三、规划空间层次与范围 本次规划分为市域、城市规划区、中心城区三个层次。 1、市域：邓州市行政辖区范围，总面积2369平方公里。 2、城市规划区：包括中心城区及其周边的张楼、腰店、桑庄、龙堰、陶营5个乡镇的行政 辖区范围，总面积510平方公里。 3、中心城区：指城镇化水平较高、城市人口相对集中、市政公用设施和其它设施基本具备 的地区，总面积为90平方公里。 四、城乡发展目标 按照国务院关于丹江口库区及上游地区经济社会发展规划的总体战略部署，着力在城乡统筹 和城镇化建设方面创新体制机制，根据资源环境承载能力，发展特色产业，促进人口和经济 向区域中心城市集聚，加大区域中心城市基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市综合 承载能力和辐射带动能力，率先走出一条文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的城乡一 体化发展的新道路和新模式，探索成为全省一二三产融合发展的典型示范区，建成库区和输 水干线结合部区域中心城市、南阳副中心城市、中部地区文化旅游名市、国家粮食生产核心 区的现代农业大市。 五、城乡总体发展战略 1、适应新常态：优化结构，创新发展 （1）强化主导产业领衔，构筑现代工业体系 （2）加快发展现代服务业，推进产业结构优化升级 （3）培育新兴产业，打造经济新增长点 （4）积极发展现代农业产业群 2、严守新底线：三生协调，永续发展 （1）实现生产与生态的协调发展，打造高效生态经济示范区 （2）实现生态与生活的全面融合，建设生态良好的宜居城市 （3）实现生产与生活的有序互动，构筑区域产城融合的新高地 3、应对新格局：跨界协作，联动发展 （1）以生态文化旅游为突破口，打造环丹江生态经济协作区 （2）以加强区域分工与协作为核心，主动融入宛襄十区域 （3）以合作共赢为基本出发点，共同打造南邓一体化的区域大格局 （4）以区域综合交通建设为载体，打造开放的交通枢纽城市 4、实现新跨越：提质兴业，组团发展 （1）实现城市空间结构向“多中心组团式”布局转变 （2）振兴中心城区产业发展，提升集聚能力 （3）塑造城市特色风貌，彰显文化底蕴，提升城市品质 （4）提升城市综合服务功能，强化辐射带动能力 5、诠释新内涵：以人为本，和谐发展 （1）实施人才战略，大力引进高素质人才 （2）深化户籍制度改革，实现城乡公共服务均等化 （3）优化市域农村空间，提升农村人居环境品质 6、构筑新城乡：统筹城乡，一体发展 六、城市性质 丹江口库区区域中心城市，南阳副中心城市，新兴物流枢纽城市、历史文化名城和生态宜居 水城。 七、四化协调发展主要对策 1、推进农业现代化和信息化相互渗透，发展现代特色农业 要着力构建现代农业产业体系，积极推进粮食核心主产区建设，加快发展现代畜牧业，发展 扩大观光休闲农业，并完善现代农业服务体系。 2、推进工业化和信息化深度融合，构建现代新型工业体系 要充分利用信息化手段改造提升传统工业，着力优先发展先进制造业，以旅游业为龙头大力 发展现代服务业，培育发展与信息技术相关联的新兴产业。 3、推进城镇化和信息化耦合发展，建设绿色智慧城市 要以“三网融合”为抓手，全面加强信息基础设施建设；以信息技术为手段，全面提高公共 事业智能化水平。 4、推进工业化和城镇化良性互动，打造宜业宜居的区域中心城市 要以产业转移为契机，引进与内生相结合，更新城镇产业结构；以产业集群为平台，推动产 业间互动，形成强大产业发展势头；以产城融合为线索，促进产业带动功能与城镇中心功能 互动。 5、推进城镇化和农业现代化相互协调，加