公安派出号所工作.pptVIP

第二章 公安派出所工作 一、什么是公安派出所 派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带。 派出所的职责概括为：管理户口；宣传法制；组建治安保卫委员会；发现掌握嫌疑分子，教育改造有违法犯罪行为的人；预防、制止违法犯罪活动；管理特种行业，维护公共秩序，预防治安灾害事故等。 在工作中实行党委领导下的群众路线。做好群众工作，使治安行政管理同群众的安全防范密切结合。 二、派出所的主要任务 派出所依照国家治安管理法规和上级公安机关规定的权限开展工作。其主要任务是：加强以人口为重点的治安防范和治安管理，做好接处警工作。预防、发现、控制、打击各种违法犯罪活动，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。 三、公安派出所的性质 （一）公安 派出所是公安机关派出性质的机构：公安派出所既不是一级行政机关，也非一级公安机关，而是市、县公安局或相当于县级公安机关的派出机构。 派出机构是指在市、县公安局管辖的一定地区所设立的市、县公安局的代表机构。它依照法律和上级公安机关赋予的职权，代表市、县公安局负责对驻在地区的社会治安进行管理。 （二）公安派出所是公安机关的基层组织 公安机关是由各级机关和专业职能部门组成的完整组织系统，是一个统一的有机整体，公安派出所是这统一的有机整体的重要组成部分，是这一完整组织系统的终端组织、基层组织。 明确公安派出所是公安机关基层组织这一性质的意义有助于“两个防止”： 1、有助于防止把公安派出所当成驻地城市街道、乡镇政府及其他行政机关，甚至是群众团体的基层组织，避免把一些市政工作可其他行政部门的工作，甚至群团组织的工作要派出所去完成，以至于使公安派出所无法抓好本职工作的偏向； 2、有助于防止 把公安派出所作为公安机关某些业务职能部门的基层组织，从而有利于公安派出所根据公安机关的总体部署，在自己的职权范围内集中全力管好辖区治安，更好地为公安工作全局服务，充分发挥其在整个公安工作中的基础作用。 (三)公安派出所是综合性的作战实体 公安派出所不是决策机关、指挥机关，也不是业务指导部门，而是居于社会治安管理最前沿，肩负着对辖区治安负全责、具体承担多项公安工作任务，具有较强的综合性、督促检查执行性和直接实战性的第一线的公安作战实体。 （四）派出所工作是全部公安工作的根基 公安派出所工作是整个公安工作的基础，涉及公安工作的方方面面，国保、内保、刑侦、治安、消防、警卫、外管等部门的工作，都离不开公安派出所，一切公安工作都直接或间接地与公安派出所工作相关。从战略意义上讲，公安派出所工作的强弱，影响和制约着整个公安工作的有效开展，是全部公安工作的根基。 四、设立公安派出所的原则 设置公安派出所，必须从实际需要这个大前提出发，《公安派出所组织条例》规定，公安派出所要根据社会情况和工作需要设立。坚持以下四大原则： （一）工作需要的原则 设立派出所必须从经济建设、社会治安情况和公安工作实际需要来考虑。 公安工作要围绕维护辖区治安稳定来开展，派出所的设立应兼顾保障条件和辖区治安状况合理确定。 经济发达地区的人流、物流、资金流较大，发生纠纷、违法犯罪现象的比例相对较高，违法种类也不尽相同，应减小管辖的面积。 在相同的社会经济条件下，治安状况较差的地区应增加警力投入，加大警务活动的力度。 （二）方便群众的原则 群众服务是派出所日常工作的重要组成部分。派出所必须为群众提供公安业务涉及事项的条件，更好为群众服务，实现立警宗旨。 靠近居民区，在辖区适中位置设立派出所，即方便群众找到派出所，也便于派出所及民警及时帮助、救助群众。 （三）有利工作的原则 派出所作为公安机关的基层机构，履行着维护社会面治安稳定的重要职责。及时发现、处置各种治安问题要求派出所必须迅速、高效开展警务活动。 派出所的设立要满足开展公安工作的要求，从源头上减少社会不安定因素的蔓延。派出所的设立必须适应公安实战要求，有利治安管理；有利于快速反应，出警迅速，提高工作效率，能及时解决各种治安问题，充分发挥一线作战实体作用。 （四）布局合理的原则 要根据市、县辖区面积、人口分布、治安情况、管控情况等条件出发，科学安排派出所分布，做到疏密适宜。其中，治安