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第8课 张居正改革
[目标导航] 1.张居正改革的历史背景、内容和作用。(重点) 2.张居正改革失败的教训。(难点)
一、改革的背景
1.内忧
(1)嘉靖年间,蒙古贵族反复南下劫掠。
(2)嘉靖、隆庆年间,政治腐败,财政困难。
(3)阶级矛盾激化,人民起义此起彼伏。
2.外患
(1)东南沿海倭寇猖獗。
(2)葡萄牙乘虚侵占澳门。
3.号称“救时宰相”的张居正应运登上了历史舞台。
[思维点拨] 明神宗时,内阁首辅的作用基本上相当于以往的宰相。这个权力和地位为张居正改革提供了可能。
二、改革的措施
改革领域
核心措施
内涵
作用
政治领域
尊主权,以法理政
以皇帝名义严明法纪
使内阁成为推行变法的中枢,提高了办事效率,为全面改革铺平了道路
创设、颁行考成法
审核各级官吏政绩,实行赏罚制度
军事领域
外示羁縻
改善汉蒙关系,加强互市往来
促进蒙汉经济发展;节省大量军费;统一的多民族国家得到进一步巩固和发展
内修守备
注意选将,积极练兵,加固长城
经济领域(侧重税法)
清丈田地
清查天下田亩
增加政府税收;减轻农民负担;刺激商品生产和货币流通,促进资本主义生产关系萌芽的发展
推行一条鞭法
田赋、杂税、力役统一按田亩核算;以银代役,计亩征银
[归纳总结] 一条鞭法的赋役制度的三个特点
第一,按田地多少征收赋役。这种做法使政府既从掌握大量土地的地主手中增加了赋税,又减轻了农民的负担。
第二,简化了征税手续。众多赋役合而为一,使豪强地主和官吏难以在税收问题上舞弊,减轻了农民的负担。
第三,以银代役和计亩征银,有利于稳定农业生产,促进了商品经济和资本主义生产关系萌芽的发展。
三、改革的结果
1.表现:考成法和限制官员特权等制度、法令相继被废除。
2.原因
(1)明神宗贪欲膨胀,对权相劝教约束早怀不满。
(2)变法触动了怙恶违法的豪强权贵及贪赃枉法的腐败官吏的权益,招致强烈反对。
(3)张居正策略不当,结怨太多。
[史论要旨]
1.一条鞭法是由实物地租逐渐向货币地租发展的标志,体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。
2.张居正改革是对封建生产关系的局部调整,不可能从根本上解决封建体制的弊端。
3.张居正改革适应了明朝中期商品经济发展的需要,符合社会发展的趋势,是中国赋税制度史上的一个重要里程碑。改革与社会进步相伴而生,改革的历程是曲折的。张居正身后毁誉,是历史的悲剧。
[知识图示]
主题 张居正改革的内容及评价
史料一 一条鞭法规定:①把田赋、原先按户丁征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条,统一按田亩核算,“计亩征银”,官府用取代力役的丁银雇人服役;取消里甲征收的环节,统一由官府收解,因此叫一条鞭,或称“条编”。
史料二 肩劳任怨,举废饬弛,弼成万历初年之治。其时中外乂安,海内殷阜,纪纲法度,莫不修明。功在②社稷,日久论定,人益追思。——《明史·张居正传》
[史料解读]
①表明一条鞭法简化了税制。
②指土神和谷神。古时君主都祭祀社稷,后来就用社稷
代表国家。
[问题思考]
(1)史料一中张居正的赋税制度改革有何特点?
提示 田赋、力役和杂税合编,按田亩核算,征收银两。
(2)从史料二看出,《明史》对张居正作出了高度评价。请列出支持史料观点的史实。
提示 实行边防新政,维护了边疆地区的稳定;进行赋税改革,有利于农业生产发展,增加了政府财政收入;进行吏治改革,加强中央的权力,严明了法纪。
对张居正改革的评价
(1)积极性
①强化了中央集权的封建国家机器,基本上实现了“法之必行”“言之必效”。
②国家的经济状况有所改善,财政收入有所增加,在国防上增强了防御能力。
③一定程度上触动了大官僚、大地主的既得利益。
(2)局限性
①张居正倡导改革不是为了减轻人民的负担,而是为了巩固明朝的封建统治。
②变法不可能触动地主阶级的根本利益,只能作一些修修补补的改良,挽救不了封建社会必然灭亡的历史总趋势。
1.《明史·张居正传》载:“又为……以责吏治。初,部院覆奏行抚按勘者,尝稽不报。居正令以大小缓急为限,误者抵罪。自是,一切不敢饰非,政体为肃。”达到这种效果是因为张居正采取了( )
A.严肃纲纪 B.设立驿站制度
C.创设颁行考成法 D.控制内阁
答案 C
解析 根据材料信息可看出,由于张居正改革吏治,提高了行政效率,保证了新法的通畅。联系所学知识可知,这是考成法的效果。
2.俺答汗主动与明朝言和修好,其主要原因在于( )
A.迎合当时边疆与内地经济依赖关系的需要
B.俺答汗看到发动掠夺战争不如与明朝通好贸易更为有利
C.为了促进双方人民的交流
D.明朝疆域进一步扩大,实力进一步增强
答案 B
解析 俺答汗时期,发动的掠夺战争无法取胜,经济上又迫切需要换取农耕区的产品。
3.他是平民出身的内阁首辅,以其非凡的魄力和智慧,整饬
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